بخشنامه سازمان امور مالياتي درخصوص ارسال آيين نامه اجرايي بند (ز) تبصره (9) ماده واحده قانون بودجه سال 1401 كل كشور

به پيوست تصوير آيين نامه اجرايي بند (ز) تبصره (۹) ماده واحده قانون بودجه سال ۱۴۰۱ كل كشور، موضوع تصويب نامه شماره ۹۰۳۵۵ /ت۶۰۰۶۸هـ مورخ ۲۹ /۰۵ /۱۴۰۱ هيأت محترم وزيران و ماده (۶) آن به ترتيب زير: براي آن دسته از دستگاه هاي اجرايي كه ملزم به پرداخت ماليات هستند، مبالغ پرداختي آن ها به صندوق ها در اجراي اين آيين نامه، جزو هزينه هاي قابل قبول مالياتي تلقي مي شود،‌ براي اجرا ارسال مي شود. بنابراين مبالغ پرداختي دستگاه هاي اجرايي و شركت هاي دولتي مندرج در قانون بودجه سال ۱۴۰۱ كل كشور و پيوست هاي آن كه ملزم به پرداخت ماليات هستند،‌ به صندوق اعتباري هنر و صندوق توسعه صنايع دستي و فرش دستباف و احيا و بهره برداري از اماكن تاريخي و فرهنگي در اجراي آيين نامه ياد شده، در زمره هزينه هاي قابل قبول مالياتي قرار مي گيرد

داود منظور

شماره ۹۰۳۵۵ /ت۶۰۰۶۸هـ - ۲۹ /۵ /۱۴۰۱ وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي - وزارت ميراث فرهنگي، گردشگري و صنايع دستي وزارت امور اقتصادي و دارايي- سازمان برنامه و بودجه كشور - سازمان تبليغات اسلامي

هيأت وزيران در جلسه ۵ /۵ /۱۴۰۱ به پيشنهاد وزارتخانه هاي فرهنگ و ارشاد اسلامي و ميراث فرهنگي، گردشگري و صنايع دستي و سازمان تبليغات اسلامي و به استناد بند (ز) تبصره (۹) ماده واحده قانون بودجه سال ۱۴۰۱ كل كشور، آيين نامه اجرايي بند مذكور را به شرح زير تصويب كرد:

در اين آيين نامه، اصطلاحات زير در معاني مشروح مربوط به كار مي روند:

قانون: قانون بودجه سال ۱۴۰۱ كل كشور.

دستگاه هاي متولي: وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي، وزارت ميراث فرهنگي، گردشگري و صنايع دستي، سازمان تبليغات اسلامي و سازمان برنامه و بودجه كشور.

دستگاه هاي اجرايي: دستگاه هاي اجرايي و شركت هاي دولتي مندرج در قانون و پيوست هاي آن.

سازمان: سازمان برنامه و بودجه كشور.

كارگروه: كارگروه ارزيابي و نظارت موضوع ماده (۱۲) اين آيين نامه.

صندوق ها: صندوق اعتباري هنر و صندوق توسعه صنايع دستي و فرش دستباف و احيا و بهره برداري از اماكن تاريخي و فرهنگي.

نهادهاي مردمي: مؤسسات و نهادهاي غيردولتي شامل سازمان هاي مردم نهاد، خيريه ها، مؤسسات فرهنگي هنري، گروه هاي جهادي و هيئات مذهبي.

كليه دستگاه هاي اجرايي مجازند تا دو درصد (۲ %) اعتبارات هزينه اي خود را در راستاي هم افزايي و ارتقاي فعاليت ها و توليدات فرهنگي از قبيل موضوعات قرآني، نمايشي، مطبوعاتي، رسانه اي نوين، نشر، كتاب و گردشگري از محل اعتبارات مصوب با رعايت ماده (۱۹) قانون برنامه و بودجه كشور – مصوب ۱۳۵۱ - هزينه نمايند.

دستگاه هاي اجرايي مجازند حداكثر پنجاه درصد (۵۰ %) منابع موضوع ماده (۲) اين آيين نامه را در داخل سازمان خود با رعايت ماده (۷) اين آيين نامه هزينه نمايند.

دستگاه هاي اجرايي در راستاي حمايت از توسعه گردشگري، صنايع دستي و مرمت آثار ميراث فرهنگي مي توانند اعتبارات موضوع ماده (۳) آيين نامه را به صندوق توسعه صنايع دستي و فرش دستباف و احيا و بهره برداري از اماكن تاريخي و فرهنگي واريز نمايند.

دستگاه هاي اجرايي در راستاي مردمي سازي دولت و حمايت از طرح هاي فرهنگي داراي اولويت، موظفند حداقل پنجاه درصد (۵۰ %) اعتبارات موضوع ماده (۲) اين آيين نامه را جهت حمايت، مشاركت و يا خريد خدمت از نهادهاي مردمي كه داراي صلاحيت هاي مدنظر كارگروه هستند، به صندوق اعتباري هنر واريز نمايند.

شيوه نامه بهره برداري صندوق ها از منابع موضوع اين آيين نامه توسط كارگروه تهيه، تصويب و ابلاغ مي شود.

براي آن دسته از دستگاه هاي اجرايي كه ملزم به پرداخت ماليات هستند، مبالغ پرداختي آنها به صندوق ها در اجراي اين آيين نامه، جزو هزينه هاي قابل قبول مالياتي تلقي مي شود.

اولويت هاي موضوعي مربوط به اجراي فعاليت هاي مندرج در قانون به شرح زير است كه بايد توسط دستگاه هاي اجرايي رعايت شود:

اعتلاي فرهنگ قرآن و اهل بيت (ع) در جامعه به ويژه آموزه هاي مهدوي و عاشورايي.

معرفي دستاوردهاي انقلاب اسلامي.

ارتقاي سرمايه اجتماعي و اميد به آينده.

معرفت افزايي و تبيين اسلام ناب محمدي (ص) مبتني بر انديشه هاي امام خميني (ره) و امام خامنه اي (مد ظله).

گسترش و ترويج سبك زندگي ايراني - اسلامي و مقابله نرم با تهاجم فرهنگي.

الگوسازي و تجليل از شخصيت ها و قهرمانان ملي و مذهبي.

گسترش فرهنگ مقاومت، ايثار و شهادت و معرفي ابعاد مختلف دفاع مقدس و دفاع از حرم.

جلب توجه به مسايل جهان اسلام ، به ويژه فلسطين و تلاش براي وحدت مسلمين.

استكبار ستيزي و مقابله با صهيونيزم.

تحكيم خانواده، افزايش فرزندآوري و جواني جمعيت.

تقويت هويت ايراني - اسلامي، يكپارچگي و هم گرايي اقوام ايراني.

تقويت فرهنگ كار، اقتصاد مقاومتي، توليد و مصرف كالاي ايراني.

معرفي و تبيين تاريخ، فرهنگ و تمدن ايران اسلامي به ويژه در عرصه بين الملل.

حفظ و ارتقاي ميراث فرهنگي، هنرهاي سنتي، صنايع دستي و جاذبه هاي گردشگري كشور.

رصد و مقابله هوشمندانه با روايت دشمن، شبهات و ابهامات و جهاد تبيين.

ترويج فرهنگ سازماني متعالي.

ارتقاي فرهنگ ورزش همگاني و ساماندهي اوقات فراغت با تأكيد بر افراد و مناطق محروم.

معرفي و تبيين آموزه هاي ايراني - اسلامي براي حفاظت و صيانت از محيط زيست و منابع طبيعي كشور.

اولويت هاي سياستي مربوط به اجراي فعاليت هاي مندرج در قانون به شرح زير است كه بايد توسط دستگاه هاي اجرايي رعايت شود:

توجه ويژه به مخاطب كودك و نوجوان.

توجه ويژه به زنان، خانواده، فرزندآوري و جواني جمعيت.

توجه ويژه به مناطق و اقشار محروم.

توليد آثار فاخر، ماندگار و اثرگذار.

تربيت نيروي كارآمد براي عرصه هاي موردنياز انقلاب اسلامي.

توانمندسازي، شبكه سازي و هم افزايي نهادهاي مردمي انقلاب اسلامي.

تلاش در جهت نوآوري و خلاقيت در عرصه فرهنگ و پرهيز از كارهاي سطحي، كليشه اي.

استفاده از ابزار هنر، كتاب، رسانه و فناوري هاي نوين.

توجه ويژه به فضاي مجازي و شبكه هاي اجتماعي.

توجه ويژه به عرصه بين الملل و مخاطبان غيرايراني.

فراهم آوردن زمينه هاي نشاط عمومي.

سياست ها و برنامه هاي مرتبط با زنان و خانواده، با برنامه ريزي، نظارت و تأييد نهايي معاونت رييس جمهور در امور زنان و خانواده و سياست ها و برنامه هاي مرتبط با فرزندآوري و جواني جميعت با برنامه ريزي، نظارت و تأييد نهايي دبيرخانه ستاد ملي جمعيت انجام مي پذيرد.

دستگاه هاي اجرايي موظفند حداكثر ظرف دو ماه پس از ابلاغ اين آيين نامه، برنامه هاي مد نظر خود را جهت تصويب به كارگروه ارايه نمايند.

در صورتي كه دستگاه هاي اجرايي، اولويت هايي غير از موارد مصرح در اين آيين نامه داشته باشند، لازم است پيشنهاد مشخص خود را به كارگروه اعلام و درصورت موافقت، در چهارچوب مفاد اين آيين نامه اقدام نمايند.

سازمان اولويت هاي اعلامي كارگروه را در زمان تخصيص اعتبار و مبادله موافقتنامه با دستگاه هاي اجرايي با رعايت ساز و كار موضوع ماده (۳۰) قانون برنامه و بودجه كشور لحاظ مي نمايد.

سازمان موظف است فهرست مربوط به تخصيص اعتبار و مبادله موافقتنامه با دستگاه هاي اجرايي در ارتباط با بند (ز) تبصره (۹) قانون را به كارگروه و دستگاه هاي متولي ذي ربط ارسال نمايد.

دستگاه هاي اجرايي موظفند نتيجه اقدامات خود در ارتباط با هزينه كرد اعتبارات تخصيصي را هر سه ماه يكبار به كارگروه ارزيابي و نظارت متشكل از اشخاص زير ارسال نمايند:

نماينده وزير فرهنگ و ارشاد اسلامي؛ (رييس كارگروه).

نماينده وزير ميراث فرهنگي، گردشگري و صنايع دستي.

نماينده رييس سازمان برنامه و بودجه كشور.

نماينده رييس سازمان تبليغات اسلامي.

دو نفر از فعالان فرهنگي و اجتماعي به پيشنهاد وزير فرهنگ و ارشاد اسلامي و تصويب شوراي چهار نفره متشكل از بالاترين مقامات دستگاه هاي متولي.

دبير كارگروه به انتخاب وزير فرهنگ و ارشاد اسلامي بدون حق رأي.

دبيرخانه كارگروه در چهارچوب ساختار فعلي در وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي تشكيل مي شود.

رئيس كارگروه حسب دستور جلسات، از دستگاه هاي فرهنگي مرتبط جهت شركت در جلسه دعوت مي نمايد.

وظايف كارگروه به شرح زير است:

نظارت بر عملكرد دستگاه هاي اجرايي در رابطه با اجراي اين آيين نامه.

تهيه و ارايه گزارش تأييد و يا رد عملكرد دستگاه هاي اجرايي.

تأييد برنامه هاي پيشنهادي هر كدام از دستگاه هاي اجرايي و ايجاد هماهنگي و هم افزايي بين آنها.

ارايه شاخصه ها و صلاحيت هاي نهادهاي مردمي طرف قرارداد با دستگاه هاي اجرايي.

تأييد اولويت‎هاي پيشنهادي دستگاه هاي اجرايي در خصوص موضوع تبصره ماده (۹) اين آيين نامه.

نظارت بر عملكرد صندوق ها و تدوين گزارش عملكرد آنها در ارتباط با اعتبارات موضوع اين آيين نامه.

ارزيابي و معرفي دستگاه هاي اجرايي و نهادهاي مردمي برتر در سال ۱۴۰۱.

رييس كارگروه، نتيجه بررسي هاي كارگروه در تأييد يا رد عملكرد دستگاه هاي اجرايي نسبت به موضوع اين آيين نامه را حداكثر ظرف شش ماه پس از ارايه گزارش عملكرد توسط دستگاه اجرايي به سازمان و دستگاه اجرايي ذي ربط و همچنين سازمان امور مالياتي كشور اعلام مي كند.

گزارش رد و يا تأييد كارگروه با اعلام رسمي وزير فرهنگ و ارشاد اسلامي به سازمان امور مالياتي كشور مبناي عمل خواهد بود.

وزير فرهنگ و ارشاد اسلامي گزارش عملكرد دستگاه هاي اجرايي را براساس نتايج حاصل در كارگروه، هر شش ماه يكبار به هيئت وزيران ارايه مي نمايد.

سازمان موظف است در تدوين لايحه بودجه سال ۱۴۰۲ ميزان تخصيص اعتبارات هزينه اي دستگاه هاي اجرايي ذيل بند (ز) تبصره (۹) قانون را مبناي افزايش و يا كاهش بودجه آنها قرار دهد.

در سال ۱۴۰۲ در جشنواره شهيد رجايي و يا مراسمي با حضور رييس جمهور و يا معاون اول رييس جمهور از دستگاه هاي اجرايي كه بيشترين و مؤثرين مشاركت را در اجراي اين آيين نامه داشته اند، تقدير خواهد شد.

مسئوليت اجراي اين آيين نامه به عهده بالاترين مقام دستگاه هاي اجرايي است.

معاون اول رئيس جمهور - محمد مخبـر