قانون اجازۀ مبادله عهدنامه تأمينيه وبي طرفي منعقده بين ايران واتحاد جماهير شوروي سوسياليستي

مجلس شوراي ملي عهدنامه تأمينيه و بي‌طرفي را كه داراي هشت فصل و دو صورت‌مجلس و دو مراسله است و در تاريخ هشتم مهر ماه1306 (‌اول اكتبر 1927) بين نمايندگان ايران و اتحاد جماهير شوروي سوسياليستي امضا شده تصويب و اجازه مبادله نسخ صحه شده آنرا بدولت‌ ميدهد. اين قانون كه مشتمل بر يك ماده و متن عهدنامه ضميمه است در جلسه بيست و هفتم مهر ماه يكهزار و سيصد و شش شمسي بتصويب مجلس‌شوراي ملي رسيد. رئيس مجلس شوراي ملي - حسين پيرنيا

متن عهدنامه تأمينيه و بي‌طرفي اعليحضرت همايون شاهنشاه ايران كميته مركزي اجرائيه اتحاد جماهير شوروي سوسياليستي با در نظر گرفتن اينكه منافع طرفين متعاهدين مستلزم تعيين شرايط معينه است كه موجب تشييد روابط محكم طبيعي و دوستي صميمانه كه بين ‌طرفين موجود است باشد براي اين منظور نمايندگان مختار خود را بترتيب ذيل معين نمودند: اعليحضرت همايون شاهنشاه ايران آقاي علي ‌قلي ‌خان انصاري وزير امور خارجه ايران. كميته مركزي اجرائيه اتحاد جماهير شوروي سوسياليستي آقاي كئوركي و واسلويچ چيچرين كميسر ملي امور خارجه اتحاد جماهير شوروي ‌سوسياليستي ولو ميخائيلويچ كاراخان قائم‌مقام كميسر ملي امور خارجه اتحاد جماهير شوروي سوسياليستي. نمايندگان مزبور پس از ارائه اعتبارنامه‌هاي خود كه موافق قاعده و ترتيبات لازمه بود در مراتب ذيل توافق نظر حاصل كردند:

اساس روابط مابين ايران و اتحاد جماهير شوروي سوسياليستي عهدنامه 26 فوريه 1921 است كه تمام مواد و مقررات آن معتبر مانده و شامل تمام ‌خاك اتحاد جماهير شوروي سوسياليستي مي‌باشد.

هر يك از طرفين متعاهدين متعهد مي‌شوند كه از حمله و تجاوزات بطرف مقابل و يا وارد كردن قواي مسلحه خود بخاك طرف مقابل خودداري‌ بكنند. در صورتي كه يكي از طرفين متعاهدين مورد حمله يك يا چند دولت ثالث بشود طرف متعاهد ديگر متعهد مي‌شود كه بيطرفي خود را در تمام مدت ‌مخاصمه محفوظ بدارد و ضمناً طرفي كه مورد حمله واقع شده است نبايد بر فرض هر قسم ملاحظات سوق‌الجيشي و تاكتيكي و يا سياسي كه باشد ‌و يا هر نوع منافعي كه براي او از آن متصور شود اين بيطرفي را نقض نمايد.

هر يك از طرفين متعاهدين متعهد ميشود كه نه عملاً و نه رسماً در اتحادها و ائتلافهاي سياسي كه بر ضد مصونيت بري و بحري و يا بر ضد استقلال و‌يا تماميت و يا حاكميت طرف متعاهد ديگر منعقد شده باشد شركت ننمايند. همچنين طرفين متعاهدين از مشاركت در محاصره‌ها و بايكت‌هاي اقتصادي كه به وسيله دول ثالث بر ضد طرف متعاهد ديگر بعمل آمده باشد ‌خودداري خواهند نمود.

نظر بتعهدات مقرره در فصل 4 و 5 عهدنامه 26 فوريه 1921 چون هر يك از طرفين متعاهدين قصد دارند در امور داخلي طرف متعاهد ديگر مداخله ‌ننمايند و تبليغات و يا مبارزه بر عليه طرف ديگر نكنند مستخدمين خود را در خاك متعاهد ديگر از اينگونه عمليات اكيداً ممنوع خواهند داشت. اگر اتباع يكي از طرفين متعاهدين در خاك متعاهد ديگر اقدام بعمليات تبليغات و مبارزاتي كه مصادر امور آن مملكت آن را منع نموده باشند بنمايند. دولت آن مملكت حق خواهد داشت مرتكبين را بمجازاتهاي مقرره رسانده و از عمليات آنها جلوگيري بنمايد. همچنين باعتبار فصول مذكوره در فوق طرفين متعهد ميشوند در خاك خود از تشكيلات و عملياتيكه ذيلاً شرح داده ميشود تقويت نكرده و‌جلوگيري نمايند. اولاً - از تشكيلات و دستجاتيكه قطع نظر از اسم و عنوان آنها قصدشان مبارزه بوسيله عمليات تجاوزكارانه و يا بلوا يا سوء قصد بر عليه دولت ‌طرف متعاهد ديگر باشد. ثانياً - از تشكيلات و دستجاتي كه خود را بنام دولت تمام خاك متعاهد ديگر و يا يك قسمت آن معرفي مينمايند و همچنين قصدشان مبارزه با‌ وسايل مذكوره در فوق با دولت متعاهد ديگر بوده و آسايش و صلح متعاهد ديگر را متزلزل مي‌نمايند و يا سوء قصد نسبت بتماميت ارضي متعاهد ‌ديگر دارند بنا بر مراتب مذكوره در فوق طرفين متعاهدين همچنين متعهد ميشوند كه تجهيزات نفرات و ورود قواي مسلحه و اسلحه و مهمات جنگي ‌و هر نوع مواد حربي را بخاك خود براي تشكيلات و دستجات مذكوره در فوق ممنوع بدارند.

طرفين متعاهدين متقبل مي‌شوند كه هر گونه اختلافاتي را كه ممكن است مابين آنها حاصل شود و بطريق عادي سياسي حل نتواند بشود بوسايل ‌مسالمت‌كارانه كه مطابق مقتضيات وقت باشد حل و تسويه نمايند.

خارج از حدود تعهداتي كه طرفين متعاهدين مطابق اين عهدنامه عهده‌دار شده‌اند طرفين آزادي مطلق خود را در روابط بين‌المللي خود محفوظ‌ ميدارند.

عهدنامه حاضر براي مدت سه سال منعقد ميشود و در اسرع اوقات بتصويب و تصديق مقامات مقننه طرفين خواهد رسيد و پس از آن بموقع ‌اجراء گذارده خواهد شد مبادله تصويب‌نامه‌ها در شهر طهران يكماه بعد از تصويب قرارداد بعمل خواهد آمد. بعد از انقضاء مدت اصلي اين عهدنامه تا زمانيكه يكي از طرفين متعاهدين قصد خود را در باب فسخ آن اعلام ننمايد عهدنامه حاضر هميشه بخودي ‌خود براي مدت يكسال تمديد شده محسوب خواهد شد در صورت اعلام فسخ از طرف يكي از متعاهدين عهدنامه براي مدت ششماه داراي اعتبار‌خواهد بود.

عهدنامه حاضر براي هر يك از طرفين متعاهدين در سه نسخه اصلي بزبانهاي فارسي و روسي و فرانسه نوشته ميشود در موقع تفسير هر سه متن ‌سنديت خواهد داشت در موقع بروز اختلاف نظر در تفسير متن‌ها متن فرانسه معتبر محسوب ميشود عليهذا نمايندگان مختار مذكور در فوق اين ‌عهدنامه را امضاء كرده و بمهر خود ممهور داشتند. مسكو....

صورتمجلس 1 آقاي علي ‌قليخان انصاري وزير امور خارجه ايران بر حسب دستورالعمل و بنام دولت متبوعه خود تأكيداً اعلام ميدارد كه در موقع امضاء عهدنامه ‌تأمينيه و بيطرفي مابين دولتين عليه ايران و اتحاد جماهير شوروي سوسياليستي در تاريخ امروز دولت عليه ايران هيچ نوع تعهدات بين‌المللي كه ‌مخالف اين عهدنامه باشد نداشته و همچنين در تمام مدت اعتبار اين عهدنامه اينگونه تعهدات را عهده‌دار نخواهد شد. آقاي .... بر حسب دستورالعمل و بنام دولت اتحاد جماهير شوروي سوسياليستي تأكيداً اعلام ميدارد كه در موقع امضاء عهدنامه تأمينيه و بيطرفي‌مابين اتحاد جماهير شوروي سوسياليستي و دولت عليه ايران در تاريخ امروز دولت اتحاد جماهير شوروي سوسياليستي هيچ نوع تعهدات بين‌المللي‌ كه مخالف اين عهدنامه باشد نداشته و همچنين در تمام مدت اعتبار اين عهدنامه اينگونه تعهدات را عهده‌دار نخواهد شد.

صورت‌مجلس 2 مطابق مقررات عهدنامه 26 فوريه 1921 كه جزئاً و كلاً اعتبار خود را محفظ [محفوظ] ميدارد تعهدات فصل دوم عهدنامه تأمينيه و بيطرفي كه در تاريخ امروز ‌بين دولت عليه ايران و اتحاد جماهير شوروي سوسياليستي امضاء شده است در باب وارد نكردن قواي مسلحه بحدود متعاهد ديگر مربوط بموارديكه در فصل ششم عهدنامه 26 فوريه 1921 منظور گرديده و نيز به توضيحاتيكه نسبت باين فصل داده شده است نيست.

مراسله نمره 1 آقاي كميسر ملي در موقع امضاء اين عهدنامة تأمينيه و بيطرفي كه امروز بين دولت علية ايران و اتحاد جماهير شوروي سوسياليستي امضاء شده است افتخار دارم مراتب ‌ذيل را بشما اعلام بدارم: نظر باينكه دولت عليه ايران همواره اهتمام دارد كه تعهداتي را كه بطيب خاطر قبول ميكند آنرا دقيقاً انجام دهد و چنانچه اين عهدنامه حاضر را با‌نيت صادقانه امضاء ميكند كه تعهدات ناشيه از آنرا محترم شمارد و چون تعهدات مزبوره را با تعهداتيكه در مقابل جامعه ملل دارد منافي نميشمارد ‌عليهذا دولت عليه ايران بدولت اتحاد جماهير شوروي سوسياليستي اعلام ميكند كه تعهداتيرا كه از عضويت خود در جامعه ملل دارد بنوبه خود محترم ‌و مجري خواهد داشت از احترامات فائقه من نسبت بخودتان اطمينان داشته باشد.

مراسله نمره 2 آقاي وزير توقيراً بنام دولت متبوعه خود بشما اطلاع مي‌دهم مراسله مورخه امروز شما بمضمون ذيل و اصل و از مدلول آن اتخاذ سند شد: ‌« در موقع امضاء اين عهدنامه تأمينيه و بيطرفي كه امروز بين دولت عليه ايران و اتحاد جماهير شوروي سوسياليستي امضاء شده است افتخار دارم مراتب ‌ذيل را بشما اعلام بدارد: نظر باينكه دولت عليه ايران همواره اهتمام دارد كه تعهداتي را كه بطيب خاطر قبول ميكنند آنرا دقيقاً انجام دهد و چنانچه اين عهدنامه حاضر را با ‌نيت صادقانه امضاء ميكند كه تعهدات ناشيه از آن را محترم شمارد و چون تعهدات مزبوره را با تعهداتيكه در مقابل جامعه ملل دارد منافي نمي‌شمارد ‌عليهذا دولت عليه ايران بدولت اتحاد جماهير شوروي سوسياليستي اعلام ميكند كه تعهداتيرا كه از عضويت خود در جامعه ملل دارد بنوبه خود محترم ‌و مجري خواهد داشت.‌در اينموقع احترامات فائقه را تجديد مينمايد.

اجازه مبادله اين عهدنامه كه مشتمل بر هشت فصل و دو صورت‌مجلس و دو مراسله است در جلسه 27 مهر ماه 1306 شمسي داده شده است.

رئيس مجلس شوراي ملي - حسين پيرنيا