رأي شماره 3078575 هيئت تخصصي شوراهاي اسلامي ديوان عدالت اداري با موضوع: ابطال تبصره (3) ذيل جدول شماره 4 تعرفه سال هاي 1402 ، 1403 و تبصره 4 ذيل جدول شماره 4 سال 1404 مصوب شوراي اسلامي شهر اهواز موضوع عوارض فضاهاي روباز ابطال نشد

هيئت تخصصي شوراهاي اسلامي شماره پرونده : هـ ت/0300151 ـ 0400196 ـ 0400254 ـ 0400281 شماره دادنامه سيلور : 140431390003078575 - تاريخ : 1404/11/28 شاكي: شركت توليدي لوله سازي اهواز با وكالت شاپور محمدحسيني و محمد جان نثاري ـ شركت نورد و لوله اهواز با وكالت امين عسكري و مهران اسدي ـ شركت خدمات مهندسي پژاواك انرژي (اسفنديارجهانگيري) ـ شركت فولاد خوزستان با وكالت علي زند طرف شكايت : شوراي اسلامي شهر اهواز- شهرداري اهواز موضوع شكايت و خواسته: ابطال تبصره (3) ذيل جدول شماره 4 تعرفه سال هاي 1402، 1403 و تبصره 4 ذيل جدول شماره 4 سال 1404 مصوب شوراي اسلامي شهر اهواز موضوع عوارض فضاهاي روباز شاكي دادخواستي به طرفيت شوراي اسلامي شهر اهواز- شهرداري اهواز به خواسته ابطال تبصره (3) ذيل جدول شماره 4 تعرفه سال هاي 1402، 1403 و تبصره 4 ذيل جدول شماره 4 سال 1404 مصوب شوراي اسلامي شهر اهواز موضوع عوارض فضاهاي روباز به ديوان عدالت اداري تقديم كرده كه به هيئت عمومي ارجاع شده است متن مقرره مورد شكايت به قرار زير مي باشد: سال 1402 تبصره3: كليه فضاهاي روباز مورد بهره برداري به صورت غيرمسكوني در كاربري هاي تجاري، صنعتي و اداري مشمول 50% عوارض زيربناي غيرمسكوني با توجه به نوع بهره برداري مطابق نحوه محاسبه مندرج در بند 2ـ2 و ضرايب مربوطه مي گردند. سال 1403 تبصره3: كليه فضاهاي روباز مورد بهره برداري به صورت غيرمسكوني در كاربري هاي تجاري، صنعتي و اداري مشمول 50% عوارض زيربناي غيرمسكوني با توجه به نوع بهره برداري مطابق نحوه محاسبه مندرج در بند 2ـ2 و ضرايب مربوطه مي گردند. سال1404 تبصره4: كليه فضاهاي روباز مورد بهره برداري به صورت غير مسكوني در كاربري هاي تجاري، صنعتي و اداري مشمول 50% عوارض زيربناي غير مسكوني با توجه به نوع بهره برداري مطابق نحوه محاسبه مندرج در بند 2ـ2 و ضرايب مربوطه مي گردند. دلايل شاكي براي ابطال مقرره مورد شكايت : 1ـ اخذ و وضع عوارض از سوي شهرداري منوط به ارائه خدمات مي باشد و اين درحالي است كه از سوي شهرداري در خصوص مصوبه مورد شكايت خدمتي ارائه نمي گردد. 2ـ شوراي اسلامي شهر اهواز بدون هرگونه مبناي قانوني اقدام به تصويب مصوبه مورد شكايت نموده است. 3ـ اخذ عوارض فضاهاي روباز بدون اينكه خدمتي از سوي شهرداري ارائه گردد مخالف با سياست هاي حمايت از توليد و پخش نامه هاي اقتصاد مقاومتي مي باشد. خلاصه مدافعات طرف شكايت : شوراي اسلامي شهر اهواز دفاعي ننموده است. هيئت تخصصي شوراهاي اسلامي ديوان عدالت اداري با حضور اعضا تشكيل، پس از ملاحظه پرونده و اسناد و مدارك موجود در آن و بعد از قرائت گزارش عضو مميز و بررسي و انجام مشاوره به اتفاق آرا اعضا حاضر به شرح ذيل مبادرت به صدور رأي مي نمايد. رأي هيئت تخصصي شوراهاي اسلامي طبق بند 9 ماده 80 قانون تشكيلات، وظايف و انتخابات شوراهاي اسلامي كشور و انتخابات شهرداران مصوب 1375 و اصلاحات بعدي تصويب آيين نامه هاي پيشنهادي شهرداري پس از رسيدگي به آنها با رعايت دستورالعمل هاي وزارت كشور و همچنين طبق بند 16 ماده 80 قانون مذكور برقراري يا لغو عوارض شهر و همچنين تغيير نوع و ميزان آن با در نظر گرفتن سياست عمومي دولت كه از سوي وزارت كشور اعلام مي شود از جمله وظايف و مسئوليت هاي شوراي اسلامي شهرهاست و در تبصره يك ماده «50» قانون ماليات برارزش افزوده مصوب 1387، وضع عوارض محلي جديد رعايت مقررات مربوطه تجويز شده است. بنابراين تبصره (3) ذيل جدول شماره 4 تعرفه سال هاي 1402، 1403 و تبصره 4 ذيل جدول شماره 4 سال 1404 مصوب شوراي اسلامي شهر اهواز موضوع عوارض فضاهاي روباز مغاير قانون و خارج از حدود اختيارات نبوده و به استناد مواد 12 و 84 قانون ديوان عدالت اداري رأي به رد شكايت صادر مي شود. اين رأي ظرف بيست روز از تاريخ صدور از سوي رئيس محترم ديوان عدالت اداري و يا ده نفر از قضات محترم ديوان عدالت اداري قابل اعتراض است. رئيس هيئت تخصصي شوراهاي اسلامي ديوان عدالت اداري ـ رحمان پيوست