رأي شماره 308039 هيأت عمومي ديوان عدالت اداري با موضوع: ابطال مصوبه مورخ 1402/05/31 شانزدهمين جلسه هيأت رئيسه دانشگاه شهيد بهشتي (ابلاغي به موجب نامه شماره 130/1/485 /د مورخ 1402/07/05 مشاور رئيس و مدير حوزه رياست و روابط عمومي دانشگاه شهيد بهشتي)

شماره0208021 - 1404/2/15 بسمه تعالي مديرعامل محترم روزنامه رسمي جمهوري اسلامي ايران يك نسخه از رأي هيأت عمومي ديوان عدالت اداري با شماره دادنامه 140431390000308039 مورخ 1404/2/9 با موضوع: «مصوبه مورخ 1402/5/31 شانزدهمين جلسه هيأت رئيسه دانشگاه شهيد بهشتي در خصوص افزايش مبالغ خدمات مندرج در جدول پيوست از نيمسال اول سال تحصيلي 1403 - 1402 از تاريخ تصويب ابطال شد» جهت درج در روزنامه رسمي به پيوست ارسال مي گردد . مديركل هيأت عمومي و هيأت هاي تخصصي ديوان عدالت اداري ـ يداله اسمعيلي فرد تاريخ دادنامه : 1404/2/9 شماره دادنامه: 140431390000308039 شماره پرونده : 0208021 مرجع رسيدگي: هيأت عمومي ديوان عدالت اداري شاكي : آقاي اميرحسين جوادزاده طرف شكايت: دانشگاه شهيد بهشتي موضوع شكايت و خواسته: ابطال مصوبه مورخ 1402/5/31 شانزدهمين جلسه هيأت رئيسه دانشگاه شهيد بهشتي (ابلاغي به موجب نامه شماره 485 /1 /130/د مورخ 1402/7/5 مشاور رئيس و مدير حوزه رياست و روابط عمومي دانشگاه شهيد بهشتي) گردش كار: شاكي به موجب دادخواستي ابطال مصوبه مورخ 1402/5/31 شانزدهمين جلسه هيأت رئيسه دانشگاه شهيد بهشتي (ابلاغي به موجب نامه شماره 485 /1 /130/د مورخ 1402/7/5 مشاور رئيس و مدير حوزه رياست و روابط عمومي دانشگاه شهيد بهشتي) را خواستار شده و در جهت تبيين خواسته به طور خلاصه اعلام كرده است كه : " مصوبه شانزدهمين جلسه هيأت رئيسه دانشگاه شهيد بهشتي كه به تاريخ 1402/5/31 تصويب شده است، خارج از حدود اختيارات به موجب ماده 7 آيين نامه مديريت دانشگاه ها و مؤسسات آموزش عالي است و همچنين بر خلاف ماده چهارم قانون تنظيم بخشي از مقرّرات مالي دولت مصوّب 1380 و تبصره ماده 71 مكرّر قانون محاسبات عمومي كشور و ماده 600 كتاب پنجم قانون مجازات اسلامي (بخش تعزيرات) است؛ بدين لحاظ تقاضاي ابطال آن را از تاريخ تصويب دارم ." متن مقرره مورد شكايت به شرح زير است : " نامه شماره 130/1/485/د مورخ 1402/7/5 مشاور رئيس و مدير حوزه رياست و روابط عمومي دانشگاه شهيد بهشتي جناب آقاي دكتر سعيدي معاون محترم آموزشي بازگشت به نامه شماره 200/1232/د مورخ 1402/5/29 با سلام و احترام به اطلاع مي رساند موضوع طرح پيشنهادي افزايش مبالغ خدمات ارائه شده به دانش آموختگان و دانشجويان از نيمسال اول سال تحصيلي 1403ـ1402 در شانزدهمين جلسه هيأت رئيسه مورخ 1402/5/31 مطرح و هيأت رئيسه به شرح پيوست با افزايش مبالغ خدمات ارائه شده به دانش آموختگان و دانشجويان از نيمسال اول سال تحصيلي 1403 - 1402 موافقت نمود . مراتب براي اقدام برابر مصوبه ايفاد مي شود. ـ مشاور رئيس و مدير حوزه رياست و روابط عمومي دانشگاه شهيد بهشتي جدول هزينه هاي ارائه خدمت به دانش آموختگان سال تحصيلي 1403 - 1402 رديف ـ نوع خدمات ـ هزينه (ريال) 1 ـ هزينه ارسال دانشنامه ـ 2/000/000 2 ـ هزينه ارسال ريز نمرات فارسي ـ1/500/000 3 ـ هزينه ارسال ريز نمرات انگليسي ـ 20/000/000 4 ـ هزينه ارسال المثني دانشنامه ـ 20/000/000 5 ـ هزينه ارسال گواهينامه موقّت ـ1/500/000 6 ـ هزينه ارسال المثني گواهينامه موقّت ـ 10/000/000 7 ـ هزينه ارسال گواهي رتبه ـ1/000/000 8 ـ هزينه تأييديه ريز نمرات (انگليسي ترجمه شده توسط دارالترجمه) ـ 20/000/000 9 ـ هزينه تأييديه دانشنامه (انگليسي ترجمه شده توسط دارالترجمه) ـ 20/000/000 10 ـ هزينه مرحله دوم (مصاحبه) آزمون دكتري ـ 3/000/000 11 ـ هزينه تطبيق واحد دروس پذيرفته شده از دانشجويان انتقال از خارج كشور ـ 40/000/000 " علي رغم ارسال و ابلاغ نسخه دوم دادخواست و ضمائم آن براي طرف ديگر شكايت تا زمان رسيدگي به پرونده پاسخي واصل نگرديده است . هيأت عمومي ديوان عدالت اداري در تاريخ 1404/2/9 با حضور رئيس و معاونين ديوان عدالت اداري و رؤسا و مستشاران شعب ديوان تشكيل شد و پس از بحث و بررسي با اكثريت آراء به شرح زير به صدور رأي مبادرت كرده است . رأي هيأت عمومي با توجه به اين كه وضع مقرّرات در خصوص امور مالي دانشگاه ها طبق ماده 1 قانون احكام دائمي برنامه هاي توسعه كشور از اختيارات هيأت امناي دانشگاه ها بوده و وظايف پيش بيني شده براي هيأت رئيسه دانشگاه ها در آيين نامه مديريت دانشگاه ها و مؤسسات آموزش عالي مصوّب جلسه 249 شوراي عالي انقلاب فرهنگي در سال 1370 دلالتي بر اختيار هيأت رئيسه براي تعيين مبالغ مربوط به خدمات ارائه شده به دانشجويان و دانش آموختگان ندارد، بنابراين مصوبه مورخ 1402/5/31 شانزدهمين جلسه هيأت رئيسه دانشگاه شهيد بهشتي در خصوص افزايش مبالغ خدمات مندرج در جدول پيوست از نيمسال اول سال تحصيلي 1403 - 1402 خارج از حدود اختيار مرجع تصويب كننده آن بوده و مستند به بند 1 ماده12 و مواد 13 و 88 قانون ديوان عدالت اداري مصوّب سال 1392 از تاريخ تصويب ابطال مي شود. اين رأي براساس ماده 93 قانون ديوان عدالت اداري (اصلاحي مصوّب 1402/2/10) در رسيدگي و تصميم گيري مراجع قضايي و اداري معتبر و ملاك عمل است . رئيس هيأت عمومي ديوان عدالت اداري ـ احمدرضا عابدي