آيين نامه اجرايي نحوه تشكيل واداره مناطق نمونه گردشگري

وزيران عضو شوراي عالي ميراث فرهنگي و گردشگري در جلسه مورخ 29 /9/ 1383 به استناد اصل يكصد و سي و هشتم قانون اساسي جمهوري اسلامي ايران و با رعايت تصويب‌نامه شماره 28063/ ت31194هـ مورخ 26 /5 /1383 آيين‌نامه اجرايي نحوه تشكيل و اداره مناطق نمونه گردشگري موضوع ماده (8) قانون تشكيل سازمان ميراث فرهنگي و گردشگري ـ مصوب 1382ـ را به شرح زير تصويب نمودند:

اصطلاحات به‌كار رفته در اين آيين‌نامه در معاني مشروح زير به كار مي‌روند:

قانون: قانون تشكيل سازمان ميراث فرهنگي و گردشگري.

شوراي‌عالي: شوراي‌عالي ميراث فرهنگي و گردشگري.

سازمان: سازمان ميراث فرهنگي و گردشگري.

سرمايه‌گذار: هر شخص حقيقي يا حقوقي غيردولتي است كه مسئوليت تهيه طرحهاي اجرايي و تأمين سرمايه لازم را براي ايجاد زيرساختهاي مورد نياز از قبيل آب، برق، راه، گاز و مخابرات در داخل منطقه پذيرفته و كليه حقوق ناشي از سرمايه‌گذاري را در اختيار دارد.

منطقه يا مناطق: منطقه يا مناطق نمونه گردشگري كه در جوار جاذبه‌هاي تاريخي، فرهنگي، مذهبي، طبيعي و گردشگري كشور به منظور ارايه خدمات به گردشگران توسط بخش غيردولتي براساس ماده (۸) قانون و اين آيين‌نامه تأسيس و اداره مي‌شوند.

مناطق برحسب ظرفيت در چهار سطح بين‌المللي، ملي، استاني و محلي براي ارايه خدمت به گردشگران داخلي و خارجي ايجاد مي‌شوند. دستورالعملهاي مربوط به سطح‌بندي مناطق را سازمان تدوين و ابلاغ خواهد كرد.

هر منطقه داراي مراكز خدماتي، رفاهي، فرهنگي و گردشگري از جمله واحدهاي اقامتي، پذيرايي، خريد، توليد و عرضه صنايع دستي، فرهنگي، هنري، تفريحي، ورزشي، پاركها و ساير خدمات گردشگري خواهد بود. استانداردهاي كيفي مربوط به هريك از اين خدمات براساس قوانين و مقررات مربوط توسط وزارتخانه‌ها و نهادهاي مسئول تعيين و به وسيله سازمان به سرمايه‌گذار ابلاغ مي‌گردد.

منطقه با پيشنهاد سازمان و تصويب هيئت وزيران و به موجب موافقتنامه رسمي كه توسط سازمان صادر خواهد شد، تأسيس مي‌گردد. واگذاري و يا انتقال موافقتنامه مذكور و حقوق ناشي از آن صرفاً با موافقت كتبي سازمان مجاز مي‌باشد. زمان‌بندي اجراي مراحل مختلف طرح و تعهدات سرمايه‌گذار و نحوه لغو و يا محدوديت امتياز در صورت عدم اجراي تعهدات مطابق قراردادي خواهد بود كه بين سرمايه‌گذار و سازمان مبادله خواهد شد.

سرمايه‌گذار مي‌تواند اجازه سرمايه‌گذاري براي هريك از تأسيسات گردشگري خدماتي، رفاهي و فرهنگي مذكور در منطقه را براساس طرح مصوب به ساير اشخاص حقيقي و حقوقي با رعايت مقررات مربوط واگذار نمايد.

طرح جامع منطقه پس از صدور اجازه تأسيس به وسيله سرمايه‌گذار تهيه مي‌شود و پس از تأييد سازمان به تصويب مراجع قانوني ذيربط خواهد رسيد.

سازمان ملي زمين و مسكن، شهرداريها، سازمان جنگلها، مراتع و آبخيزداري كشور و ساير وزارتخانه‌ها و سازمانهاي ذيربط موظفند پس از صدور موافقتنامه تأسيس برحسب درخواست سازمان حداكثر ظرف دو ماه اراضي دولتي مورد نياز را براي ايجاد منطقه با رعايت مقررات مربوط به سرمايه‌گذار واگذار نمايند.

ايجاد تأسيسات زيربنايي و خدماتي در داخل منطقه برعهده سرمايه‌گذار خواهد بود. كليه وزارتخانه‌ها، سازمانها، مؤسسات و شركتهاي دولتي مكلفند پس از تأسيس منطقه خدمات خود را در ورودي منطقه با شرايط و نرخهاي مصوب در شهرها و روستاهاي همجوار منطقه به سرمايه‌گذاران و بهره‌برداران ارايه نمايند.

سرمايه‌گذار مي‌تواند اراضي منطقه را پس از اخذ موافقتنامه تأسيس، تفكيك، آماده‌سازي و براي سرمايه‌گذاري و اجراي طرحهاي مصوب به اشخاص حقيقي يا حقوقي واگذار نمايد. واگذاري قطعي اراضي منطقه توسط سرمايه ‌گذار قبل از تفكيك و آماده‌سازي ممنوع و انجام آن مشروط به اجراي طرحهاي مصوب مي‌باشد. پيش ‌فروش اراضي ، خدمات، تأسيسات و واحدهاي مختلف، تحت نظارت سازمان و با رعايت مقررات مربوط، به منظور تأمين بخشي از هزينه‌هاي زيرساخت منطقه توسط سرمايه‌گذار مجاز مي‌باشد.

اجراي طرحهاي مصوب منطقه با رعايت ضوابط و مقررات طرح برعهده سرمايه‌گذار خواهد بود. در مناطقي كه در خارج از حريم شهرها و محدوده قانوني روستاهاي كشور ايجاد مي‌شوند، صدور مجوز احداث بنا، گواهي پايان‌كار و عدم خلاف به عهده سرمايه‌گذار خواهد بود.

جلب و حمايت سرمايه ‌گذاري خارجي و چگونگي و ميزان مشاركت خارجيان در فعاليتهاي هر منطقه براساس قانون تشويق و حمايت سرمايه ‌گذاري خارجي ـ مصوب ۱۳۸۰ـ و آيين‌ نامه ‌‌هاي مربوط خواهد بود.

اين تصويب ‎نامه در تاريخ 5 /2 /1384 به تأييد مقام محترم رياست جمهوري رسيده است.

معاون اول رئيس جمهور ـ محمد رضا عارف