مصوبه شوراي اقتصاد در خصوص سرمايه گذاري براي اجراي پروژه هاي احداث بخش بخار نيروگاه هاي گازي (شامل نيروگاه هاي سلطانيه،‌ زاگرس،‌ خليج فارس،‌ گلستان، سمنان،‌ خرمشهر و شهيد كاوه)

شوراي اقتصاد در جلسه مورخ 8/ 4/ 1401 درخواست شماره 100/ 20/ 51630/ 1400 مورخ 23/ 11 /1400 آن وزارت در خصوص سرمايه گذاري براي اجراي پروژه هاي احداث بخش بخار نيروگاه هاي گازي (شامل نيروگاه هاي سلطانيه، زاگرس، خليج فارس، گلستان، سمنان، خرمشهر و شهيد كاوه)، با استفاده از ساز و كار ماده (12) قانون رفع موانع توليد رقابت پذير و ارتقاي نظام مالي كشور را بررسي و مشروط به رعايت ساير قوانين و مقررات ذي ربط به شرح ذيل تصويب كرد:

الزامات مالي و فني طرح و انتخاب سرمايه گذار:

هدف از اجراي طرح، افزايش بازدهي بخش توليد برق و صرفه جويي سوخت به ميزان سالانه معادل 4145 ميليون مترمكعب از طريق احداث بخش بخار و تبديل بلوك هاي نيروگاهي به سيكل تركيبي مي باشد.

طرح شامل احداث و بهره برداري از 2560 مگاوات بخش بخار نيروگاه سيكل تركيبي در كشور مطابق جداول شماره (2) پيوست (ممهور به مهر دبيرخانه شوراي اقتصاد) مي باشد.

بازپرداخت تعهدات دولت موضوع اين طرح، از محل صرفه جويي مربوط به ماده (12) قانون مذكور براي حداكثر 4 سال مي باشد. ارزش سوخت صرفه جويي شده مطابق ساز و كار اندازه گيري و صحه گذاري به صورت سه ماهه با نرخ ارز حواله در بازار ثانويه ارز (نرخ نيما) اعلامي از طريق سامانه معاملات الكترونيكي ارز (ETS) بانك مركزي جمهوري اسلامي ايران در زمان پرداخت به سرمايه گذار پرداخت خواهد شد. محاسبه ارزش سوخت صرفه جويي شده بر اساس قيمت سوخت گاز طبيعي معادل 10 سنت يورو به ازاي هر متر مكعب است.

به ميزان حداقل 2/ 133 ميليون يورو از تعهدات دولت مطابق جدول شماره (1) پيوست (ممهور به مهر دبيرخانه شوراي اقتصاد) بابت فروش برق توليدي نيروگاه هاي موضوع اين مصوبه (بدون احتساب ارزش سوخت) كاسته مي شود. برق توليدي در دوره بازپرداخت سرمايه گذاري و پس از آن، متعلق به سرمايه گذار بوده و در چارچوب ضوابط و مقررات جاري وزارت نيرو از برق خود منتفع مي گردد.

به ميزان حداقل 3/ 277 ميليون يورو از تعهدات دولت مطابق جدول شماره (1) پيوست بابت فروش گواهي ظرفيت واحدهاي بخار احداث شده موضوع اين مصوبه كاسته مي شود. گواهي هاي مذكور متعلق به سرمايه گذار بوده و در ابتداي دوره بهره برداري مجاز به فروش آن مي باشد.

چنانچه درآمد ناشي از فروش گواهي ظرفيت و يا فروش برق بخش بخار هر نيروگاه از مقادير مندرج در جدول شماره (1) پيوست بيشتر باشد، متناسبا از سقف تعهد دولت و دوره بازگشت سرمايه از محل ماده (12) قانون مذكور كسر مي گردد.

شركت مادرتخصصي توليد نيروي برق حرارتي و شركت مديريت شبكه برق ايران موظف اند گزارش بند 6 اين مصوبه را در قالب گزارش هاي عملكرد سه ماهه به سازمان برنامه و بودجه كشور و وزارت نفت ارسال نمايند.

به استناد بند «د» ماده 3 آيين نامه اجرايي ماده (12) قانون مذكور، بازپرداخت تا سقف سرمايه گذاري صورت گرفته مطابق جدول شماره (1) پيوست به حساب شركت هاي سرمايه گذار عامل صرفه جويي واريز خواهد شد. دولت مكلف است در احكام قانون بودجه سنواتي منابع لازم به منظور بازپرداخت تعهدات به سرمايه گذاران را ذيل بخش تعهدات ماده (12) قانون مذكور پيش بيني نمايد.

در اجراي اين مصوبه رعايت شرايط و ملاحظات زيست محيطي الزامي است.

الزامات اندازه گيري و صحه گذاري طرح.

مبناي محاسبه گاز طبيعي صرفه جويي شده هر كيلووات ساعت انرژي توليدي هر بلوك نيروگاه سيكل تركيبي پس از اجراي واحد بخار، تفاوت راندمان نيروگاه موجود قبل و بعد از نصب بخش بخار و مطابق سند اندازه گيري و صحه گذاري (M&V) مي باشد.

با عنايت به نياز مبرم شبكه برق سراسري كشور و همچنين اهميت افزايش راندمان و كاهش شدت مصرف سوخت و برنامه ريزي انرژي، چناچه واحدهاي بخار نيروگاه هاي مذكور با فاصله زماني بيش از 60 ماه از زمان ابلاغ قرارداد به بهره برداري تجاري برسند به ازاي هر ماه تاخير، 5/ 0 (پنج دهم) درصد سقف تعهد دولت به عنوان جريمه خسارت تاخير از سقف تعهدات دولت در خصوص بازپرداخت واحد مربوطه كاسته مي شود.

شركت مادرتخصصي توليد نيروي برق حرارتي موظف است يك نسخه از قراردادهاي منعقده در اجراي اين مصوبه را به سازمان برنامه و بودجه كشور ارسال نمايد.

شركت مادرتخصصي توليد نيروي برق حرارتي موظف است گزارش عملكرد و پيشرفت پروژه ها را در مقاطع زماني سه ماهه به سازمان برنامه و بودجه كشور ارسال نمايد.

انتقال بازپرداخت هر سال به سال بعد به دلايل عملياتي حداكثر تا سال 1410، پس از تاييد سازمان برنامه و بودجه كشور بلامانع است.

به وزارت نيرو اختيار داده مي شود در صورت امكان، بازپرداخت سرمايه گذاري را از محل اصلاح قيمت برق، صادرات برق يا فروش برق توليد شده به صنايع متقاضي با قيمت بالاتر تأمين نمايد.

سيدمسعود ميركاظمي

جدول شماره (1) - زمانبندي سرمايه گذاري و بازپرداخت طرح – ميليون يورو سال 1401 1402 1403 1404 1405 1406 1407 1408 جمع كل هزينه هاي سرمايه گذاري 614.4 819.2 614.4 0 0 0 0 0 2048 بازپرداخت از محل درآمد هاي طرح (فروش برق) 0 0 0 0 33.7 33.8 33.8 31.9 133.2 بازپرداخت از محل درآمد فروش گواهي ظرفيت 0 0 0 0 277.3 0 0 0 277.3 سقف بازپرداخت از محل ماده 12 قانون رفع موانع توليد و ... (تعهدات دولت) 0 0 0 0 414.5 414.5 414.5 393.9 1637.5 جمع كل بازپرداخت 0 0 0 0 725.5 448.3 448.3 425.9 2048 ميزان صرفه جويي (ميليون متر مكعب) 0 0 0 0 4145.4 4145.4 4145.4 3939.2 16375.3

جدول شماره (2) - مشخصات و زمانبندي بازپرداخت سرمايه گذاري طرح به تفكيك نيروگاه وضعيت مالكيت رديف نام نيروگاه قبل از احداث بخش بخار پس از احداث بخش بخار سقف بازپرداخت از محل ماده 12 (تعهد دولت)- ميليون يورو بازپرداخت از محل درامد هاي طرح(گواهي ظرفيت و فروش برق)- ميليون يورو مجموع مبلغ باز پرداخت- ميليون يورو تعداد واحد گازي تعداد واحد بخار قابل نصب ظرفيت اسمي واحدهاي بخار (مگاوات) برآورد صرفه جويي سوخت ساليانه(ميليون مترمكعب معادل) هزينه احداث بخش بخار نيروگاه (ميليون يورو) 1401 1402 1403 1404 1405 1406 1407 1408 مجموع بازپرداخت از محل ماده 12 (سقف تعهد دولت) 1401 1402 1403 1404 1405 1406 1407 1408 مجموع باز پرداخت از محل درآمد هاي طرح خصوصي 1 سلطانيه 4 2 320 489 256 0.0 0.0 0.0 0.0 48.9 48.9 48.9 60.1 206.9 0.0 0.0 0.0 0.0 36.4 3.9 3.9 4.8 49.1 256 2 زاگرس 4 2 320 493 256 0.0 0.0 0.0 0.0 49.3 49.3 49.3 59.5 207.4 0.0 0.0 0.0 0.0 36.1 3.9 3.9 4.7 48.6 256 3 خليج فارس 6 3 480 801 384 0.0 0.0 0.0 0.0 80.1 80.1 80.1 61.3 301.8 0.0 0.0 0.0 0.0 63.3 6.9 6.9 5.3 82.2 384 4 گلستان 6 3 480 850 384 0.0 0.0 0.0 0.0 85.0 85.0 85.0 47.1 302.1 0.0 0.0 0.0 0.0 64.1 7.0 7.0 3.9 81.9 384 5 سمنان 2 1 160 239 128 0.0 0.0 0.0 0.0 23.9 23.9 23.9 30.9 102.5 0.0 0.0 0.0 0.0 18.8 2.0 2.0 2.6 25.5 128 6 خرمشهر 6 3 480 771 384 0.0 0.0 0.0 0.0 77.1 77.1 77.1 76.0 307.4 0.0 0.0 0.0 0.0 57.9 6.3 6.3 6.2 76.6 384 7 شهيد كاوه 4 2 320 501 256 0.0 0.0 0.0 0.0 50.1 50.1 50.1 59.1 209.5 0.0 0.0 0.0 0.0 34.6 3.8 3.8 4.4 46.5 256 جمع كل - - 2560 4145 - - - - - 414.5 414.5 414.5 393.9 1637.5 0 0 0 0 311 33.8 33.8 32 410.5 2048