آئين نامه كميسيونهاي تشخيص و توافق

در هر حوزه دارائي اعم از شهرستان يا بخش يك يا چند كميسيون بدوي و تجديد نظر بنا به تشخيص دارائي محل از اشخاص زير تشكيل‌خواهد شد:

كميسيون بدوي مركب از سه نفر بشرح زير است: 1 - فرماندار يا بخشدار يا نماينده او 2 - رئيس دارائي يا نماينده او 3 - نماينده اطاق بازرگاني براي رسيدگي باختلافات كسبه و بازرگانان و شركتها نماينده ‌شوراي كشاورزي يا يكي از مالكين معتمد محل براي رسيدگي باختلافات املاك مزروعي در مورد آفت يا خسارت - نماينده انجمن شهر و يا شوراي‌بخش براي رسيدگي بساير اختلافات.

كميسيون تجديد نظر مركب از پنج نفر بشرح زير است: 1 - فرماندار يا بخشدار يا نماينده او 2 - رئيس دارائي يا نماينده او. 3 و 4 - دو نفر از رؤسايا كارمندان ارشد ادارات دولتي هر محل بنا به تشخيص فرماندار با بخشدار و يا رئيس دارائي محل. 5 - يكنفر نماينده اطاق بازرگاني براي بازرگانان و كسبه و شركتها - يكنفر از نمايندگان انجمن شهر براي ساير مؤديان يكنفر نماينده شوراي‌كشاورزي يا مالكين معتمد محل براي املاك مزروعي ‌چنانچه در محلي اطاق بازرگاني يا شوراي كشاورزي نباشد بتقاضاي اداره دارائي فرماندار يا بخشدار عده متناسبي از بازرگانان با سواد يا معتمدين با‌سواد محل را دعوت و تعداد لازم از بين آنها براي هر طبقه با راي مخفي و اكثريت نسبي انتخاب خواهند كرد. ‌حداقل عده‌اي كه دعوت ميشوند نبايد از پنجنفر كمتر باشد. ‌كساني كه از خزانه دولت يا شهرداريها يا شركتها و بنگاههاي دولتي حقوق دريافت ميدارند نميتوانند بوكالت از طرف مؤدي در كميسيونهاي ‌تشخيص اعم از بدوي و تجديد نظر حاضر و از حقوق آنها دفاع نمايند.

در بهمن ماه هر سال بنا به پيشنهاد رئيس دارائي - فرماندار يا بخشدار هر محل نماينده خود را معرفي و بانتخاب نمايندكان[نمايندگان] طبقات ديگر ‌نيز اقدام خواهد شد. ‌انتخابات نمايندگان كميسيونهاي تشخيص بايد تا پانزدهم اسفند ماه هر سال تمام شود چنانچه نمايندگان بازرگانان و كشاورزان و ديگر مؤديان با وجود‌ دعوت اداره دارائي معرفي نشوند فرماندار يا بخشدار با موافقت رئيس دارائي نمايندكان[نمايندگان] مربوطه را مستقلا انتخاب و احكام نان[آنان] را فرماندار يا بخشدار‌ صادر خواهند نمود.

در موقع انتخاب نمايندگان طبقات مذكور در بند 3 قسمت الف و بند 5 قسمت ب ماده 1 علاوه بر يكنفر نماينده اصلي براي هر كميسيون‌ يكنفر ديگر بعنوان علي‌البدل انتخاب خواهد شد كه در موقع غيبت نمايندگان اصلي در كميسيونهاي مربوطه حضور يابند.

براي انتخاب نمايندگان ساير مؤديان در كميسيونهاي تجديد نظر چنانچه در محل انجمن شهر نباشد بنا بتقاضاي دارائي شهرستان‌ شوراي بخش از اشخاص خبير و بصير باسواد هر محل تعداد لازم انتخاب و معرفي خواهد نمود.

رياست كميسيونهاي بدوي و تجديد نظر بعهده فرماندار يا بخشدار يا نماينده آنها و در غيبت آنان با نماينده دارائي است و در هر صورت ‌نماينده دارائي مخبر كميسيون هم ميباشد.

اشخاصي كه در كميسيونهاي بدوي نسبت بماليات مؤدي اظهار عقيده نموده‌اند نميتوانند نسبت بهمان موضوع در كميسيون‌ تجديد نظر رأي دهند.

در نقاطي كه افراد هر يك از طبقات سه گانه كمتر از پنج نفر باشد نمايندگان آنها را انجمن شهرداري و اگر انجمن شهرداري نباشد فرماندار يا‌ بخشدار با موافقت رئيس دارائي محل انتخاب خواهند نمود.

مدت مأموريت كارمندان كميسيونهاي تشخيص كه از اول بهمن لغايت 15 اسفند انتخاب مي‌شوند از 16 اسفند هر سال براي مدت يكسال ‌ميباشد و چنانچه در غير مدت مذكور انتخاب شوند در 15 اسفند هر سال مأموريت آنها خاتمه خواهد يافت و هرگاه نمايندگان بازرگانان و كشاورزان و‌ساير مؤديان سه جلسه متوالي بدون عذر موجه حضور بهمنرسانند مستعفي شناخته شده و براي مدت يكسال حق عضويت كميسيونهاي تشخيص‌را نخواهند داشت

اشخاصي كه باتهام بزه يا تبهكاري يا ورشكستگي بتقصير محكوم شده‌اند صلاحيت كارمندي كميسيون تشخيص را ندارند.

وظايف كميسيونهاي تشخيص عبارت است از: 1 - رسيدگي باختلافات بين مشمولين ماليات وادارات دارائي 2 - كميسيون تشخيص ميتواند اظهارات طرفين و اشخاص ثالث را استماع نموده و حق دارد هر گونه توضيح كتبي يا شفاهي كه براي تعيين‌ماليات مورد بحث لازم ميداند از مؤديان و دارائي بخواهد و نيز مجاز است دفاتر تجارتي و اسناد مؤدي را رسيدگي نمايد. 3 – كميسيون هاي بدوي و تجديد نظر مكلفند مؤديان مالياتي را 3 نوبت بفواصل 15 روز دعوت نموده و چنانچه مؤديان حاضر نشدند نوبت‌ سوم غيابا رسيدگي نموده و راي صادر نمايند در هر حال بيش از سه نوبت حق دعوت مؤدي را نخواهند داشت. 4 – كميسيون هاي تشخيص كه بر طبق مقررات فوق تشكيل ميشوند بكليه اختلافات مالياتي بين دارائي و مؤديان راجع به سالهاي قبل از 29 نيز‌رسيدگي و رأي صادر خواهند نمود.

عدم حضور هر يك از نمايندگان در كميسيون تشخيص باستثناء نماينده دارائي بشرط اطلاع از تشكيل كميسيون مانع تشكيل‌كميسيون و صدور رأي نخواهد بود و آرائيكه باكثريت صادر مي‌شود معتبر است. ‌در هر حال براي تشكيل كميسيون بدوي با حضور دو نفر از اعضاء كميسيون و براي كميسيون تجديد نظر حضور سه نفر از نمايندگان ضروري مي‌باشد.‌غيبت نمايندگان بايد در صورت جلسه قيد شود. ‌در صورتيكه اختلاف نظر بين اعضاي حاضر كميسيونهاي بدوي و تجديد نظر با رأي مساوي حاصل شود كميسيون بايستي در همان جلسه عضو‌غائب يا عضو علي‌البدل را دعوت نمايد تا در صدور رأي شركت كنند.

تاريخ تشكيل كميسيون وعده جلسات بر حسب تشخيص دارائي و اطلاع رئيس كميسيون ميباشد.

يك يا دو نفر از كارمندان دارائي بدون داشتن حق رأي سمت منشي گري كميسيون را خواهد داشت منشي كميسيون خلاصه تصميمات‌هر جلسه را در دمتري[دفتري] ثبت و آراء صادره را بامضاي كارمندان كميسيون خواهد رسانيد ‌آراء كميسيون بايد مدلل و موجه بوده و در همان جلسه بامضاي اعضاء كميسيون برسد و بطرفين ابلاغ كردد.[گردد]

كميسيونهاي تشخيص بدوي و تجديد نظر مكلفند قبلا بنماينده توافق و مؤدي مالياتي اعم از شركتها يا بازرگانان و يا ساير مؤديان‌مالياتي تكليف توافق نمايند و چنانچه بين آنها توافق حاصل شد اين توافق پس از تاييد كميسيون تشخيص قطعي خواهد بود و چنانچه توافق حاصل نشود كميسيون وارد رسيدگي شده و رأي‌خواهد داد براي انجام اين منظور در هر يك از كميسيونهاي بدوي و تجديد نظر يكنفر نماينده توافق از طرف دارائي تعيين و معرفي خواهد شد.

چنانچه بادارات دارائي مسلم شود كميسيونهاي بدوي و تجديد نظر در صدور رأي در محاسبه اشتباه نموده‌اند از كميسيون‌صادركننده راي تقاضا خواهند نمود بموضوع اشتباه رسيدگي و حكم صادره را اصلاح نمايد تغيير يك يا كليه اعضاء كميسيون نسبت باصلاح راي مؤثر نخواهد بود

بموجب ماده 25 قانون ماليات املاك مزروعي و ماليات بر درآمد مصوب تير ماه 1328 آئين‌نامه كميسيون هاي تشخيص و توافق كه مشتمل بر 15‌ماده و در تاريخ بيست و هشتم تيرماه 1329‌بتصويب كميسيون قوانين دارائي مجلس شوراي ملي رسيده قابل اجرا است.

م- 2093 ‌ رئيس مجلس شورايملي