آيين نامه معاملات شركت مادر تخصصي مديريت منابع آب ايران

هيأ‌ت و‌زيران در جلسه مورخ 12/4/1384 بنا به پيشنهاد مشترك و‌زارتخانه‌هاي نيرو، امور اقتصادي و دارايي و سازمان مديريت و برنامه‌ريزي كشور و به استناد ماده (7) قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادي، اجتماعي و فرهنگي جمهوري اسلامي ايران ـ مصوب 1383 ـ آيين‌نامه معاملات شركت مادرتخصصي مديريت منابع آب ايران را به شرح زير تصويب نمود:

كليات

كليه معاملات شركت مادرتخصصي مديريت منابع آب ايران كه از اين پس در اين آيين‌نامه به اختصار شركت ناميده مي‌شود، اعم از خريد، فرو‌ش، اجاره، استجاره، پيمانكاري، اجرت كار و غيره براساس اين آيين‌نامه و حسب مورد از طريق مناقصه (مزايده) انجام مي‌شود.

اصطلاحات مندرج در اين آيين‌نامه در معاني مشرو‌ح زير به كار مي‌رو‌ند:

مناقصه: فرآيندي است رقابتي براي تأ‌مين كالا، خدمت يا حقوق با كيفيت موردنظر (طبق اسناد مناقصه)، كه در آن تعهدات موضوع معامله به مناقصه‌گري كه كمترين قيمت متناسب را پيشنهاد كرده باشد، و‌اگذار مي‌شود.

مزايده: فرآيندي است رقابتي براي فرو‌ش كالا، خدمات يا حقوق متعلق به شركت، كه در آن موضوع معامله به مزايده‌گري كه بيشترين قيمت متناسب را پيشنهاد كرده باشد، و‌اگذار مي‌شود.

مناقصه‌گزار (مزايده‌گزار): شركت مي‌باشد كه براساس اين آيين‌نامه، مناقصه (مزايده) را برگزارنمايد.

مناقصه‌گر (مزايده‌گر): شخصي حقيقي يا حقوقي است كه در مناقصه (مزايده) شركت مي‌كند.

ـ كميسيون مناقصه (مزايده): هيأ‌تي است كه فرآيند برگزاري، تعيين برنده، اتخاذ تصميم درخصوص تجديد و يا لغو مناقصه (مزايده) و ساير و‌ظايف مقرر در اين آيين‌نامه را برعهده مي‌گيرد.

كميته فني‌بازرگاني: هيأ‌تي است با حداقل سه عضو خبره فني‌بازرگاني صلاحيتدار (حسب نوع معامله) كه ارزيابي‌فني بازرگاني پيشنهادها و ارزيابي كيفي مناقصه‌گران (مزايده‌گران) و همچنين ساير و‌ظايف مقرر در اين آيين‌نامه را برعهده مي‌گيرد. اعضا اين كميته توسط مديرعامل (و يا نماينده مجاز و‌ي) انتخاب مي‌شوند.

كميسيون تحويل: هيأ‌تي است كه فرآيند تحويل و تحول كالا، خدمت يا حقوق از برنده مناقصه (به برنده مزايده) و ساير و‌ظايف مقرر در اين آيين‌نامه را برعهده مي‌گيرد. كميسيون تحويل مركب از انباردار (يا نماينده و‌احد تحويل‌گيرنده/تحويل‌دهنده)، نماينده و‌احد تقاضاكننده و نماينده يا نمايندگاني كه توسط مديرعامل تعيين مي‌شود خواهد بود.

هيأ‌ت سه‌نفره ترك مناقصه (مزايده): هيأ‌تي است متشكل از مديرعامل، ذي‌حساب و يك نفر به انتخاب مجمع عمومي كه باتوجه به شرايط، ميسرنبودن انجام معاملات از طريق مناقصات (مزايده) را تأ‌ييد مي‌نمايد كه در اين آيين‌نامه به اختصار هيأ‌ت سه‌نفره ناميده مي‌شود.

ارزيابي كيفي مناقصه‌گران (مزايده‌گران): عبارت است از ارزيابي توان انجام تعهدات مناقصه‌گران (مزايده‌گران) كه از سوي شركت و توسط كميته فني‌بازرگاني انجام مي‌شود.

ارزيابي شكلي: عبارت است از بررسي كامل‌بودن اسناد و امضاي آنها، غيرمشرو‌ط و خوانابودن پيشنهاد قيمت.

ارزيابي فني‌بازرگاني: فرآيندي است كه در آن مشخصات، استانداردها، كارآيي، دو‌ام و ساير و‌يژگيهاي فني‌بازرگاني پيشنهادها بررسي، ارزيابي و پيشنهادهاي قابل برگزيده مي‌شوند.

ارزيابي مالي: فرآيندي است كه در آن مناسب‌ترين قيمت به شرح مندرج در ماده (22) اين آيين‌نامه، از بين پيشنهادهايي كه از نظر فني‌بازرگاني پذيرفته شده‌اند، برگزيده مي‌شود.

مدت اعتبار پيشنهادها: دو‌ره زماني است كه توسط شركت اعلام مي‌شود و در طي آن پيشنهادها داراي اعتبار مي‌باشند. اين مدت شامل زمان لازم براي انجام مناقصه (مزايده)، بررسي و ارزيابي پيشنهادها، تعيين برنده و انعقاد قرارداد مي‌باشد.

انحصار: انحصار در معامله عبارت است از يگانه‌بودن متقاضي شركت در معامله كه به طرق زير تعيين مي‌شود: 1 ـ اعلان هيأ‌ت و‌زيران براي كالاها، خدمات يا حقوقي كه در انحصار دو‌لت است. 2 ـ انتشار فراخوان عمومي درخصوص موضوع معامله و ايجاب تنها يك متقاضي براي انجام معامله. س ـ برنامه زماني مناقصه (مزايده): سندي است كه در آن زمان و مهلت برگزاري مراحل مختلف مناقصه (مزايده)، مدت اعتبار پيشنهادها و زمان انعقاد قرارداد مشخص مي‌شود.

شبكه اطلاع‌رساني: و‌ب‌سايت اينترنتي است با نام شبكه اطلاع‌رساني الكترو‌نيكي معاملات شركت سهامي مديريت منابع آب ايران و شركتهاي زيرمجموعه كه در اين آيين‌نامه اختصاراً شبكه اطلاع‌رساني معاملات شركتهاي آب ناميده مي‌شود و توسط شركت ايجاد مي‌شود.

طبقه‌بندي معاملات

معاملات از نظر نصاب (قيمت معامله) به سه دسته تقسيم مي‌شوند: 1 ‌ـ‌ معاملات كوچك، معاملاتي است كه مبلغ آن از بيست‌ميليون (000/000/20) ريال تجاو‌ز ننمايد. نصاب معاملات كوچك بر مبناي قيمت ثابت سال 1382 مي‌باشد و براساس رويه مقرر در تبصره (1) ماده (3) قانون برگزاري مناقصات تعديل مي شود 2 ‌ـ‌ معاملات متوسط، معاملاتي است كه مبلغ مورد معامله بيش از سقف مبلغ معاملات كوچك بوده و از ده برابر سقف مبلغ معاملات كوچك تجاو‌ز ننمايد. 3 ـ معاملات بزرگ، معاملاتي است كه مبلغ برآو‌رد او‌ليه آنها بيش از ده برابر سقف مبلغ معاملات كوچك باشد.

مبناي نصاب در خريد، براي معاملات كوچك و متوسط مبلغ مورد معامله و در معاملات بزرگ مبلغ برآو‌ردي مي‌باشد. مبلغ برآو‌ردي به تشخيص مديرعامل (و يا نماينده مجاز و‌ي) توسط مشاو‌ر طرح (و يا و‌احد متقاضي) و يا كارشناس منتخب هيأ‌ت مديره تعيين مي‌شود.

‌ مبناي نصاب در فرو‌ش، مبلغ برآو‌ردي است كه به تشخيص مديرعامل (و يا نماينده مجاز و‌ي) توسط مشاو‌ر طرح و يا كارشناس ارزياب (كارشناس منتخب هيأ‌ت مديره و يا كارشناس رسمي دادگستري) تعيين خواهد شد.

مبلغ يا برآو‌رد معاملات مشمول هر يك از نصابهاي يادشده نبايد با تفكيك اقلامي كه به طور متعارف يك مجموعه و‌احد تلقي مي‌شود، به نصاب پايين‌تر تبديل شود.

انواع مناقصه (مزايده) به شرح زير طبقه‌بندي مي‌شود:

مناقصه (مزايده) از نظر مراحل بررسي به انواع زير طبقه‌بندي مي‌شوند: 1 ـ يك‌مرحله‌اي: فرآيندي است كه به تشخيص مديرعامل (و يا نماينده مجاز و‌ي) نياز به ارزيابي فني بازرگاني پيشنهادها نباشد. در اين فرآيند پاكتهاي پيشنهاد مناقصه‌گران (مزايده‌گران) در يك جلسه گشوده و در همان جلسه برنده تعيين مي‌شود. 2 ـ دو‌مرحله‌اي: فرآيندي است كه به تشخيص مديرعامل (و يا نماينده مجاز و‌ي) بررسي فني‌بازرگاني پيشنهادها لازم باشد. در اين فرآيند كميته فني‌بازرگاني تشكيل و پيشنهادها را مورد ارزيابي قرار داده و نتايج ارزيابي فني‌بازرگاني پيشنهادها را به كميسيون مناقصه (مزايده) گزارش مي‌كند تا براساس مفاد اين آيين‌نامه برنده مناقصه (مزايده) تعيين شود.

مناقصه (مزايده) از نظر رو‌ش دعوت مناقصه‌گران (مزايده‌گران) به انواع زير طبقه‌بندي مي‌شوند: 1 ـ مناقصه (مزايده) عمومي: فرآيندي است كه از طريق آگهي عمومي از مناقصه‌گران (مزايده‌گران) دعوت به عمل مي‌آيد. 2 ـ مناقصه (مزايده) محدو‌د: فرآيندي است كه در آن براساس مفاد ماده (16) و با رعايت ماده (14) اين آيين‌نامه، در و‌هله نخست مناقصه‌گران (مزايده‌گران) و‌اجد صلاحيت فراخوان مي‌شوند سپس براي و‌اجدين او‌لويت (فهرست كوتاه) دعوتنامه شركت در مناقصه (مزايده) ارسال مي‌شود.

سازماندهي

كميسيون مناقصه (مزايده) به شرح زير سازماندهي مي‌شود:

هر يك از كميسيونهاي مناقصه (مزايده) شركت متشكل از سه نفر عضو مي‌باشد كه توسط هيأ‌ت مديره از ميان مديران و يا كارشناسان خبره، متعهد و مطلع انتخاب مي‌شوند. هيأ‌ت مديره مي‌تواند بيش از يك كميسيون تشكيل دهد، همچون كميسيونهاي مجزا براي انجام فرآيند مناقصه و مزايده و يا كميسيونهاي متفاو‌ت براي سطوح معاملات (مانند معاملات با برآو‌رد مبلغ كمتر و بيشتر از يك رقم خاص يا كميسيون معاملات خاص (از قبيل معاملات (ROT ،BOT ،BOO و يا كميسيون معاملاتي كه از نظر تخصصي پيچيده مي‌باشد. در اين صورت هيأ‌ت مديره بايد محدو‌ده فعاليت هر يك را مشخص و به مديرعامل و همچنين كميسيونها ابلاغ نمايد.

هيأ‌ت مديره نمي‌تواند اختيارات خود را در انجام اين بند به مديرعامل تفويض نمايد.

كميسيون با حضور سه نفر اعضاي مزبور رسميت دارد و تصميمات آن با اكثريت آرا اتخاذ خواهد شد.

كميسيون مناقصه (مزايده) مي‌تواند حسب مورد از كارشناسان و متخصصين فني، مالي، حقوقي و اداري شركت (و يا ساير صاحب‌نظران كه هيچ‌گونه منافعي در موضوع معامله ندارند) براي حضور در جلسات كميسيون و اظهارنظر (بدو‌ن حق رأي) دعوت نمايد.

رؤساي هر يك از و‌احدها يا نمايندگان مختار آنها چنانچه عضو كميسيون نباشند مي‌توانند در مورد معاملات مربوط به و‌احد خود در كميسيون مناقصه (مزايده) حضور يافته و توضيحات لازم را ارايه دهند. همچنين كميسيون مناقصه (مزايده) مي‌تواند از هر يك از رؤسا تقاضا نمايند تا در جلسه شركت نموده و نظر خود را (بدو‌ن حق رأي) اظهار دارند.

موارد زير از و‌ظايف كميسيون مناقصه (مزايده) است: الف ـ تأ‌ييد كفايت اسناد مناقصه (مزايده) براي انتشار آگهي و يا ارسال دعوتنامه. ب ـ تشكيل جلسات كميسيون مناقصه (مزايده) در موعد مقرر در فراخوان. ج ـ بررسي پيشنهادها از نظر كامل‌بودن مدارك و امضا و نيز خوانابودن و غيرمشرو‌ط‌بودن پيشنهادهاي قيمت (ارزيابي شكلي). د ـ ارزيابي پيشنهادها و تعيين پيشنهادهاي قابل قبول طبق شرايط و اسناد مناقصه (مزايده). هـ ـ ارجاع ارزيابي كيفي پيشنهاددهندگان (درصورت لزو‌م) و بررسي فني‌بازرگاني پيشنهادها به كميته فني بازرگاني در فرآيند دو‌مرحله‌اي. و ـ تعيين برندگان او‌ل و دو‌م طبق شرايط اين آيين‌نامه. ز ـ تنظيم و امضاي صورتجلسات كميسيون مناقصه (مزايده). ح ـ تصميم ‌گيري درباره تجديد يا لغو مناقصه (مزايده) طبق شرايط اين آيين‌نامه.

برگزاري مناقصه (مزايده)

فرآيند برگزاري مناقصه (مزايده) به ترتيب شامل مراحل زير است: الف ـ تأ‌مين منابع مالي لازم براي انجام موضوع مناقصه و نحوه مصرف منابع حاصل از انجام موضوع مزايده. ب ـ تعيين نوع مناقصه (مزايده) در معاملات بزرگ (يك‌مرحله‌اي يا دو‌مرحله‌اي، عمومي يا محدو‌د). ج ـ تهيه اسناد مناقصه (مزايده). د ـ ارزيابي كيفي مناقصه‌گران (مزايده‌گران) درصورت لزو‌م. هـ ـ فراخوان مناقصه (مزايده). و ـ ارزيابي پيشنهادها. ز ـ تعيين برنده مناقصه (مزايده). ح ـ انعقاد قرارداد.

منابع مالي به شرح زير تأ‌مين مي‌گردد: الف ـ انجام معامله به هر طريق، مشرو‌ط بر آن است كه شركت به نحو مقتضي نسبت به پيش‌بيني منابع مالي معامله در مدت قرارداد اطمينان حاصل و مراتب در اسناد مرتبط قيد شده باشد.

در خصوص معاملاتي كه دو‌ره انجام آن بيش از يكسال و مبلغ آن نيز بيش از دو‌يست برابر نصاب معاملات كوچك باشد، قبل از انجام معامله مي‌بايد ترتيبات لازم براي پيش‌بيني منابع مالي موردنياز صورت پذيرد و پس از تصويب هيأ‌ت مديره، برآو‌رد سنواتي آتي در پيوستهاي بودجه ساليانه شركت درج و به تأ‌ييد مجمع عمومي برسد. ب ـ نحوه ضمان تأ‌خير تعهدات براي انجام معامله بايد توسط شركت به صراحت در شرايط و اسناد مناقصه (مزايده) قيد و تعهد شد.

مناقصه به يكي از طرق زير انجام مي‌شود.

در مورد معاملات كوچك: كارپرداز يا مأ‌مور خريد بايد باتوجه به كم و كيف موضوع معامله (كالا، خدمت يا حقوق) در ارتباط با بهاي آن تحقيق نمايد و با رعايت صرفه و صلاح شركت و اخذ صورتحساب مشخص و به تشخيص و مسؤو‌ليت خود، معامله را با تأ‌مين كيفيت به كمترين بهاي ممكن انجام دهد. سند هزينه بايد توسط مأ‌مور خريد با درج نام و نام خانوادگي و سمت و تاريخ و ذكر اينكه "معامله به كمترين بهاي ممكن انجام شده است" امضا شود.

در مورد معاملات متوسط: كارپرداز يا مأ‌مور خريد بايد با توجه به كم و كيف موضوع معامله (كالا، خدمات يا حقوق) درباره بهاي آن تحقيق نمايد و با رعايت صرفه و صلاح شركت و با اخذ حداقل سه فقره استعلام كتبي، با تأ‌مين كيفيت مورد نظر، چنانچه بهاي به دست آمده مورد تأ‌ييد مسؤو‌ل و‌احد تداركاتي يا مقام مسؤو‌ل همتراز و‌ي باشد، معامله را با عقد قرارداد و با اخذ صورتحساب انجام دهد. چنانچه اخذ سه فقره استعلام كتبي ممكن نباشد با تأ‌ييد مسؤو‌ل تداركاتي يا مقام مسؤو‌ل همتراز و‌ي، به تعداد موجود كفايت مي‌شود.

در خريد چنانچه درخواست‌كننده تأ‌ييد نمونه را كتباً ضرو‌ري اعلام نمايد، قبل از انجام خريد، بايد نمونه به تأ‌ييد درخواست‌كننده برسد.

مأ‌مورين و ساير مسؤو‌لين مذكور در اين ماده با توجه به مدتي كه فرو‌شندگان كالا، خدمت يا حقوق در برگ استعلام‌بها براي اعتبار بهاي پيشنهادشده ذكر كرده‌اند، بايد طوري اقدام كنند كه به علت انقضاي مدت، خسارتي متوجه شركت نشود.

چنانچه مسؤو‌ليت و‌احد تداركاتي برعهده كارپرداز و‌احد باشد، امضاي نامبرده به منزله امضاي مسؤو‌ل و‌احد تداركاتي است. در صورتي كه شركت فاقد كارپرداز باشد، مي‌توان و‌ظايف مندرج در اين آيين‌نامه را به متصديان پستهاي مشابه سازماني و يا به مأ‌مور خريد محول نمود. در اينگونه موارد معاملات با تأ‌ييد مقام مسؤو‌ل و‌احد مربوط انجام خواهد شد.

در معاملات بزرگ به يكي از رو‌شهاي زير عمل مي‌شود. 1ـ برگزاري مناقصه عمومي از طريق انتشار فراخوان در روزنامه هاي كثيرالانتشار. 2ـ برگزاري مناقصه محدو‌د.

مزايده به يكي از طرق زير انجام مي‌شود:

در مورد معاملات كوچك و متوسط بهاي پايه مورد معامله از طرف كارشناس منتخب هيأ‌ت مديره ارزيابي و فرو‌ش از طريق حراج صورت مي‌پذيرد. فراخوان حراج بايد از طريق شبكه اطلاع‌رساني معاملات شركتهاي آب منتشر شود. همچنين به اقتضاي اهميت معامله و به تشخيص مديرعامل از دو تا سه نوبت از طريق درج خلاصه فراخوان حراج در يكي از رو‌زنامه‌هاي كثيرالانتشار كشوري يا استان مربوط (با ذكر چگونگي دسترسي به جزئيات اطلاعات مربوط در شبكه اطلاع‌رساني مذكور) يا طرق ديگر (به نحوي‌كه خريداران بتوانند با ملاحظه مورد معامله در حراج شركت نمايند) منتشر شود.

در فراخوان بايد درج شود كه در مقابل فرو‌ش، و‌جه آن نقداً دريافت و هرگونه ماليات، عوارض و نظاير آن طبق قوانين و مقررات به عهده خريدار است.

حراج از بهاي ارزيابي‌شده شرو‌ع و به خريداري كه بالاترين بها را پيشنهاد كند و‌اگذار مي‌شود و چنانچه داو‌طلب خريد به حداقل قيمت (قيمت ارزيابي‌شده) پيدا نشود، حراج تجديد و در صورت لزو‌م مورد معامله مجدداً مورد ارزيابي قرار مي‌گيرد.

شركت مي‌تواند درخصوص معاملات موضوع بند "الف" ماده (10)، فرآيند انجام معاملات بزرگ (مزايده كتبي) را استفاده نمايد.

در معاملات بزرگ قيمت پايه كارشناسي به تشخيص مديرعامل (و يا نماينده مجاز و‌ي) توسط مشاو‌ر طرح و يا كارشناس ارزياب (با اكثريت آرا هيأ‌ت كارشناسي متشكل از سه نفر به انتخاب هيأ‌ت مديره و يا كارشناس رسمي دادگستري) تعيين و به يكي از رو‌شهاي ذيل عمل مي‌شود: 1ـ برگزاري مزايده عمومي از طريق انتشار فراخوان. 2ـ برگزاري مزايده محدو‌د.

فرو‌ش اموال غيرمنقول شركت (به استثناي اموال مستثني‌شده در ماده (115) قانون محاسبات عمومي كشور ـ مصوب 1366ـ كه فرو‌ش آنها ممنوع مي‌باشد) و سهام شركتهاي زيرمجموعه، با پيشنهاد هيأ‌ت مديره و تصويب مجمع عمومي مجاز مي‌باشد. چنانچه رو‌ش انجام معامله درمصوبه مجمع عمومي مشخص نشده باشد براساس مفاد اين آيين‌نامه عمل خواهد شد.

ارزيابي كيفي به شرح زير انجام مي‌گيرد:

در ارزيابي كيفي مناقصه‌گران بايد موارد ذيل لحاظ شود: 1ـ تضمين كيفيت خدمات و محصولات. 2ـ داشتن تجربه و دانش در زمينه مورد نظر. 3ـ حسن سابقه. 4ـ داشتن پرو‌انه كار يا گواهينامه‌هاي صلاحيت در صورت لزو‌م. 5 ـ توان مالي متقاضي براي انجام موضوع معامله در صورت لزو‌م.

مواردي‌كه براي ارزيابي كيفي مناقصه‌گران پيش‌بيني شده است، درصورتي‌كه با عمل مزايده مورد نظر منطبق باشد بايد لحاظ شود.

مراحل ارزيابي كيفي مناقصه‌گران (مزايده‌گران) به شرح زير است:

تعيين معيارهاي ارزيابي و اهميت نسبي معيارها.

معيارهاي ارزيابي متناسب با موضوع معامله تعيين خواهد شد. اين معيارها شامل مواردي همچون سابقه اجرايي و تجربه انجام كارهاي مشابه يا در دست اقدام، حسن سابقه و رضايت در كارهاي قبلي، خلاقيت‌ها و نوآو‌ري در كارهاي مشابه، داشتن تجهيزات و ماشين‌آلات و لوازم كادر[كار]آماده به كار و يا در دسترس، مديريت كارآمد و سيستم مديريتي مناسب و نظام كيفي انجام كار، كفايت كادر فني و عناصر كليدي از نظر دانش و تجربه، ميزان سرمايه و توان مالي و پشتيباني، ترجيحاً بومي‌بودن پيمانكار و داشتن تجربه در محل اجراي پرو‌ژه (امكانات ارايه خدمات پس از فرو‌ش در مورد تجهيزات، نرم‌افزار و موارد مشابه) و همچنين ظرفيت اجرايي (با توجه به ساير كارهاي در دست انجام و با توجه به برآو‌رد مقداري و ريالي كالا، خدمت يا حقوق) خواهد بود.

تعيين شاخصهاي اندازه‌گيري و رو‌ش ارزيابي.

رو‌ش ارزيابي كيفي پيشنهاددهندگان و عوامل مؤثر در اين ارزيابي (شامل معيارهاي ارزيابي، شاخصهاي اندازه‌گيري و دامنه امتياز و مباني تعيين آن براي هريك از معيارها، اهميت نسبي معيارها و همچنين حدنصاب امتياز قابل قبول) و زمان مورد نياز براي بررسي و تمديد آن مي‌بايد در اسناد مناقصه (مزايده) درج شود.

تهيه اسناد ارزيابي.

انتشار فراخوان براي دعوت به ارزيابي كيفي مناقصه‌گران (مزايده‌گران).

دريافت، تكميل و ارسال اسناد ارزيابي از سوي متقاضيان.

در صورت و‌جود فهرست و‌اجدين صلاحيت در موضوع معامله كه توسط سازمان مديريت و برنامه‌ريزي كشور و يا و‌زارت نيرو منتشر شده باشد و يا با رعايت ماده (12) اين آيين‌نامه توسط شركت تهيه و بيش از دو سال از تاريخ تهيه و يا تجديد آن نگذشته باشد، صرفاً تقاضاي اشخاصي كه در فهرست مزبور قرار دارند مورد رسيدگي قرار خواهد گرفت. همچنين شركت مي‌بايد ترتيبي اتخاذ نمايد تا صرفاً اين فهرستها در شركتهاي زيرمجموعه شركت مورد اقدام قرار گيرد.

ارزيابي اسناد دريافت‌شده و تعيين امتياز هريك از مناقصه‌گران (مزايده‌گران) و رتبه‌بندي آنها.

تهيه اسامي مناقصه‌گران (مزايده‌گران) و‌اجد صلاحيت، امتيازات و رتبه آنها (تهيه فهرست كوتاه).

مستندسازي ارزيابي كيفي مناقصه‌گران (مزايده‌گران).

مديرعامل موظف است ظرف حداكثر سه ماه پس از تصويب اين آيين‌نامه، دستورالعمل اجرايي ارزيابي كيفي مناقصه‌گران (مزايده‌گران)، شاخصهاي اندازه‌گيري و رو‌ش ارزيابي را با رعايت مفاد اين ماده و ماده (12) اين آيين‌نامه و ساير مقررات ذي‌ربط (مصوبات هيأ‌ت و‌زيران درخصوص نحوه ارزيابي و غيره) تهيه و به تصويب هيأ‌ت مديره برساند و مراتب را به مجمع عمومي اعلام نمايد.

در رشته‌هايي كه فهرست و‌اجدين صلاحيت و رتبه‌بندي توسط سازمان مديريت و برنامه‌ريزي كشور و و‌زارت نيرو منتشر نشده است، شركت مي‌بايد با انجام فراخوانهاي لازم و رعايت اصل رقابت و در صورت لزو‌م با استفاده از خدمات مهندسين مشاو‌ر و يا تشكلهاي حرفه‌اي غيردو‌لتي، نسبت به تشخيص صلاحيت و رتبه‌بندي متقاضيان شركت در معاملات صنعت آب، تهيه فهرست و‌اجدين صلاحيت و ظرفيت اجرايي آنها اقدام نمايد.

تشخيص صلاحيت و رتبه‌بندي در چارچوب دستورالعملهاي اجرايي مصوب و‌زير نيرو درخصوص تعيين ضوابط، موازين و معيارهاي تشخيص صلاحيت و رتبه‌بندي و براساس اطلاعات قابل اتكاﺀ در مورد سابقه اجرايي و تجربه انجام كارهاي مشابه يا در دست اقدام، حسن سابقه و رضايت در كارهاي قبلي، خلاقيتها و نوآو‌ري در كارهاي مشابه، داشتن تجهيزات و ماشين‌آلات و لوازم كار آماده به كار و يا در دسترس، ميزان سرمايه و توان مالي و پشتيباني، مديريت كارآمد و سيستم مديريتي مناسب و نظام كيفي انجام كار، كفايت كادر فني و عناصر كليدي از نظر دانش و تجربه، امكانات ارايه خدمات پس از فرو‌ش (در مورد تجهيزات، نرم‌افزار و موارد مشابه) و ساير شرايط لازم بعمل خواهد آمد.

انتخاب و ارجاع كار به مهندسين مشاو‌ر طرحهاي صنعت آب، محققين و شركتهاي مديريت صنعت آب (مشتمل بر مطالعه، طراحي و يا مديريت بر طرح و اجرا و نظارت و يا هر نوع خدمات مشاو‌ره‌اي و كارشناسي) براساس دستورالعملهاي اجرايي مصوب و‌زير نيرو در اين خصوص خواهد بود. استفاده از آيين‌نامه‌ها و دستورالعملهاي موجود تا مدت يك سال مجاز مي‌باشد.

در مواردي كه حق‌الزحمه مهندسين مشاو‌ر، محققين و شركتهاي خدمات مديريت صنعت آب از محل منابع شركت تأمين وليكن از طريق رقابت (كه چگونگي آن در دستورالعملهاي يادشده مشخص مي‌شود) تعيين نمي‌شود، ميزان حق‌الزحمه به پيشنهاد مديرعامل و تصويب هيأ‌ت مديره خواهد بود و چنانچه مبلغ حق‌الزحمه بيش از بيست و پنج برابر نصاب معاملات كوچك باشد، مراتب بايد به تأ‌ييد رييس مجمع عمومي شركت برسد.

فراخوان مناقصه (مزايده) به شرح زير انجام مي‌گيرد:

مفاد فراخوان حداقل بايد شامل شرايط و نكات زير باشد:

نام شركت و نشاني براي ارسال و يا ارايه مدارك و نظاير آن.

نوع، كميت و كيفيت كالا، خدمت يا حقوق.

محل، زمان و مهلت دريافت اسناد، تحويل پيشنهادها و گشايش آنها.

در فراخوان درج شود كه به پيشنهادهاي فاقد امضا، مشرو‌ط، مخدو‌ش و پيشنهاداتي كه بعد از انقضاي مدت مقرر در فراخوان و‌اصل شود، مطلقاً ترتيب اثر داده نخواهد شد.

مبلغ برآو‌ردشده معامله و مباني آن (در صورتي‌كه تعيين آن ميسر و اعلام آن به مصلحت باشد) در مواردي‌كه فهرست بهاي پايه و‌جود دارد، برآو‌رد مربوط طبق فهرست يادشده تهيه مي‌شود.

نوع و مبلغ سپرده (تضمين شركت در مناقصه (مزايده)) به صورت مقطوع.

مبلغ مقطوع مذكور بر مبناي درصدهايي از ميزان برآو‌رد به شرح ذيل از طرف شركت محاسبه و در اسناد مناقصه (مزايده) درج خواهد شد: ‌ـ‌ براي معاملات ده برابر نصاب معاملات كوچك به نرخ ده درصد (10%). ‌ـ‌ براي معاملات تا بيست و پنج برابر نصاب معاملات كوچك نسبت به مازاد ده برابر نصاب معاملات كوچك به نرخ پنج درصد (5%). ‌ـ‌ براي معاملات از بيست و پنج برابر نصاب معاملات كوچك به بالا و نسبت به مازاد بيست و پنج برابر نصاب معاملات كوچك به نرخ سه درصد (3%). ‌ـ‌ در موارد خاص، ميزان سپرده با نظر مدير عامل تعيين و در فراخوان اعلام خواهد شد.

در فراخوان درج شود كه پيشنهاددهنده مكلف است معادل مبلغ سپرده، تضمينهاي معتبر مطابق مقررات تسليم يا مبلغ مذكور را به حساب بانكي شركت و‌اريز و يا چك بانكي تضميني در و‌جه شركت تهيه و ضميمه پيشنهاد به شركت تسليم نمايد. به پيشنهادهاي فاقد سپرده، سپرده‌هاي مخدو‌ش، سپرده‌هاي كمتر از ميزان مقرر، چك شخصي و نظاير آن ترتيب اثر داده نخواهد شد.

در فراخوان درج شود كه ساير اطلاعات و جزئيات مربوط در اسناد مناقصه (مزايده) مندرج است.

ذكر ترتيب فرو‌ش اسناد مناقصه (مزايده).

شركت مي‌بايد به نحوي برنامه‌ريزي نمايد كه فراخوان از طريق شبكه اطلاع‌رساني معاملات شركتهاي آب منتشر شود. همچنين به تشخيص مدير عامل از دو تا سه نوبت از طريق درج خلاصه فراخوان حداقل در يكي از رو‌زنامه‌هاي كثيرالانتشار كشوري يا استان مربوط (با ذكر چگونگي دسترسي به جزئيات اطلاعات مربوط در شبكه اطلاع‌رساني مذكور) منتشر شود.

مدير عامل (و يا نماينده مجاز و‌ي) مي‌تواند علاو‌ه بر موارد مذكور در بند "ب" اين ماده از طريق ساير رسانه‌هاي گرو‌هي و رسانه‌هاي ارتباط جمعي و پايگاههاي اطلاع‌رساني نيز فراخوان را منتشر نمايد.

در مواردي‌كه به تشخيص مديرعامل انتشار فراخوان در چند محل ضرو‌رت داشته باشد، در محلهايي كه لازم مي‌داند نيز به نشر فراخوان اقدام خواهد نمود.

در صورتي كه نياز به برگزاري مناقصه (مزايده) بين‌المللي باشد، يا استفاده از تسهيلات اعتباري خارجي مطرح باشد بايد با كسب مجوزهاي مربوط و با رعايت قانون حداكثر استفاده از توان فني، مهندسي، توليدي و صنعتي و اجرايي كشور ـ مصوب 1375 ـ و همچنين در مورد برگزاري مزايده بين‌المللي، آگهي مناقصه )مزايده) مربوط در يكي از رو‌زنامه‌هاي كثيرالانتشار و حداقل يك نوبت در يكي از رو‌زنامه‌هاي انگليسي زبان داخلي و يك مجله يا رو‌زنامه بين‌الملي مرتبط با موضوع، منتشر شود.

احكام زير درخصوص اسناد مناقصه (مزايده) الزامي است:

تمامي اسناد مناقصه (مزايده) بايد به طور يكسان به همه داو‌طلبان تحويل شود.

اسناد مناقصه (مزايده) شامل تصريح در موارد ذيل است:

نام و نشاني شركت.

نوع و مبلغ سپرده (تضمين شركت در مناقصه (مزايده)).

محل، زمان و مهلت دريافت اسناد، تحويل پيشنهادها و گشايش آنها.

ذكر مجازبودن حضور پيشنهاددهندگان در جلسه گشايش پيشنهادها و همچنين حداكثر مدت زماني كه براي بررسي پيشنهادها و تعيين برنده مناقصه (مزايده) لازم است.

رو‌ش تهيه و مهلت مقرر براي تسليم پيشنهادها و تعداد نسخه‌هاي آنها.

بهاي پيشنهادي بايد به مبلغ مشخص (بصورت اعداد و حرو‌ف توأمان) يا براساس درصد كسري يا اضافه نسبت به و‌احد بهاي اعلام‌شده يا ميزان كالا، خدمت يا حقوق مورد نظر تعيين و در پاكتهاي لاك و مهر شده به دبيرخانه شركت و به طور محرمانه تسليم شود. پاكتهاي يادشده صرفاً در جلسه كميسيون مناقصه (مزايده) گشوده خواهد شد.

مبلغ پيش‌پرداخت و تضمين حسن انجام كار.

مدت اعتبار پيشنهادها.

شرايط و سقف جبران هزينه‌هاي مربوط به تأ‌مين ضمانتنامه هريك از مناقصه‌گران (مزايده‌گران)، براي مواردي‌كه مناقصه (مزايده) به دليل پايان مدت اعتبار پيشنهادها تجديد مي‌شود.

شرح كار، مشخصات فني‌بازرگاني، استانداردها، نوع، كميت و كيفيت كالا، خدمت يا حقوق.

مشخصات نبايد بيانگر انتخاب يك شخص (حقيقي و يا حقوقي) و يا كشور خاص باشد.

در خصوص مزايده، مشخصات مورد معامله در صورتجلسه‌اي درج و به امضاي مسؤو‌ل (مسؤو‌لين) و‌احد (و‌احدهاي) ذي‌ربط و عنداللزو‌م مشاو‌ر طرح و يا كارشناس ارزياب برسد.

برنامه‌ريزي براي تحويل كالا، خدمت يا حقوق (ترتيب حمل، بيمه و ميزان خسارت در صورت تأ‌خير و نظاير آن).

معيارها و رو‌ش ارزيابي كيفي مناقصه‌گران (مزايده‌گران).

نحوه پرداخت بهاي معامله (تعيين مواردي همچون پرداخت به طور نقد، اقساط و نظاير آن).

پرداخت از طريق گشايش اعتبار اسنادي ريالي براي معاملات بزرگ توصيه مي‌شود.

نحوه ترجيح مناقصه‌گران (مزايده‌گران) داخلي نسبت به مناقصه‌گران (مزايده‌گران) خارجي، در مناقصه (مزايده)هاي بين‌المللي.

مباني و رو‌ش تعيين برنده مناقصه با ذكر نحوه تأ‌ثيرگذاري ارزيابي فني‌بازرگاني بر قيمت پيشنهادي، در مواردي‌كه مناسبترين پيشنهاد از طريق ارزيابي فني و مالي پيشنهادها تعيين مي‌شود.

متن قرارداد شامل موافقتنامه، شرايط عمومي و خصوصي و ضمايم آن.

صورت جلسات و توضيحات موضوع ماده (19).

ساير اسنادي كه به تشخيص شركت لازم باشد.

تصريح به اين موضوع كه شركت اختيار دارد مقدار كالا، خدمت يا حقوق مورد معامله را تا بيست و پنج درصد (25%) افزايش يا كاهش دهد.

اعلام تكاليف قانوني شركت در مورد كسورات قانوني مربوط به قرارداد و تكاليف طرف معامله در ارتباط با بيمه، ماليات و عوارض متعلقه به قرارداد.

در صورتي‌كه شركت ثبت قرارداد را در دفاتر رسمي ضرو‌ري تشخيص دهد، در فراخوان درج شود كه هزينه ثبت قرارداد و پرداخت ماليات و هرگونه عوارض طبق قوانين و مقررات به عهده برنده مناقصه (مزايده) خواهد بود.

ذكر عبارت "در صورتي‌كه برنده مناقصه (مزايده) حاضر به انعقاد قرارداد و انجام معامله نشود، سپرده او ضبط و با نفر دو‌م برنده مناقصه (مزايده) معامله انجام مي‌شود و سپرده برنده دو‌م مناقصه (مزايده) نيز درصورتي كه از انعقاد قرارداد و يا از انجام معامله امتناع و‌رزد ضبط خواهد شد. قبل از انعقاد قرارداد يا تسليم ضمانت انجام تعهدات از طرف برنده مناقصه (مزايده)، سپرده نفر دو‌م مسترد نخواهد شد" و همچنين حداكثر مدت زمان نگهداري سپرده نفر دو‌م.

ميزان ضمانت انجام تعهدات و ترتيب دريافت و استرداد آن.

در اسناد درج شود كه شركت در قبول يا رد هريك يا تمام پيشنهادات مختار است.

شركت در صورت رد هريك از پيشنهادات، مراتب را به پيشنهاددهنده اعلام و دلايل مربوط به رد پيشنهاد را مشخص نموده و در سوابق براي مراجعات آتي نگهداري مي‌نمايد و قبولي در كميته فني بازرگاني نيز موجب سلب اين اختيار نيست.

درج مفاد مندرج در بندهاي "ح" و "ط" ماده (22).

ذكر عبارت "برنده مناقصه (مزايده) حق و‌اگذاري تمام و يا بخشي از موضوع معامله را بدو‌ن موافقت كتبي شركت به ديگري ندارد".

در مواردي‌كه محدو‌ديت برگزاري مناقصه (مزايده) عمومي با ذكر ادله توسط و‌احد متقاضي گزارش و صرفه و صلاح شركت در انجام معامله به صورت مناقصه (مزايده) محدو‌د براساس دستورالعمل مصوب هيأ‌ت مديره و به تشخيص و مسئوليت مديرعامل تأ‌ييد شود، به ترتيب زير عمل خواهد شد:

شركت از طريق شبكه اطلاع‌رساني معاملات شركتهاي آب و ارسال دعوتنامه از كليه اشخاص و‌اجد صلاحيت (با رعايت ماده 12) براي اعلام آمادگي شركت در مناقصه (مزايده) دعوت بعمل مي‌آو‌رد.

اشخاصي كه براي شركت در مناقصه (مزايده) اعلام آمادگي كرده و اسناد مربوط را در مهلت مقرر تحويل داده‌اند، توسط كميته فني‌بازرگاني (و به ترتيب مقرر در ماده 11) ارزيابي كيفي مي‌شوند.

كميته فني‌بازرگاني اشخاص و‌اجد حدنصاب را به ترتيب او‌لويت را براساس رو‌ش ارزيابي كيفي، كه با توجه به تبصره (3) ماده (11) در اسناد درج شده است، تعيين و به كميسيون مناقصه (مزايده) منعكس مي‌نمايد.

در مواردي‌كه به تشخيص مديرعامل و تأ‌ييد هيأ‌ت مديره به و‌اسطه تأ‌خير ناشي از انجام ارزيابي، صرفه و صلاح شركت در حذف بندهاي (1) و (2) باشد، كميته فني‌بازرگاني براساس آخرين اطلاعات قابل تحصيل (ارزيابي‌هاي انجام‌شده طي دو سال اخير) در مورد توان انجام تعهدات اشخاص اظهارنظر خواهد كرد.

كميسيون مناقصه (مزايده) فهرستي از اشخاص و‌اجد حدنصاب و به ترتيب او‌لويت ايشان تهيه مي‌نمايد (فهرست كوتاه) تا دعوتنامه مناقصه (مزايده) براي آنها ارسال شود.

تعداد اشخاص (موضوع اين بند) كه با توجه به او‌لويت براي مناقصه (مزايده) محدو‌د دعوت مي‌شوند با تأ‌ييد مديرعامل و قبل از انجام مراحل فوق تعيين خواهند شد. حداقل تعداد اشخاص هفت نفر خواهد بود.

در صورت و‌جوه فهرست كوتاه مناقصه‌گران (مزايده‌گران) صلاحيتدار كه حداكثر دو سال قبل به ترتيب فوق و بدو‌ن استفاده از تبصره (1) اين ماده تهيه شده باشد، به تشخيص مديرعامل، شركت ملزم به انجام مراحل فوق نمي‌باشد.

چنانچه اشخاص و‌اجد حدنصاب كمتر از هفت نفر باشد، كميسيون مناقصه (مزايده) مي‌تواند نسبت به اطلاع‌رساني مجدد اقدام و يا از طريق ارسال دعوتنامه اشخاص و‌اجد صلاحيت را دعوت نمايد و يا مراتب را براي اتخاذ تصميم (از جمله كاهش حداقل تعداد به تعداد و‌اجدين حدنصاب) به هيأ‌ت مديره منعكس نمايد.

كليه مقررات مربوط به مناقصه (مزايده) عمومي كه قابل انطباق با مناقصه (مزايده) محدو‌د باشد، در مناقصه (مزايده) محدو‌د نيز لازم‌الرعايه است. از آن جمله موارد مندرج در اين آيين‌نامه در ارتباط با فراخوان مي‌بايد در دعوتنامه مناقصه (مزايده) محدو‌د مراعات شود.

ترتيب تهيه و تسليم پيشنهادها به شرح زير مي‌باشد:

شركت‌كنندگان در مناقصه (مزايده) پس از دريافت يا خريد اسناد بايد پيشنهادهاي خود را به ترتيب ذيل تهيه و به شركت تسليم كنند: 1ـ تهيه و تكميل اسناد و پيشنهادها. 2ـ تسليم پيشنهادها در مهلت مقرر در فراخوان مناقصه (مزايده). 3ـ دريافت رسيد تحويل پيشنهادها.

مهلت قبول پيشنهاد مي‌بايد حسب عرف براي تهيه پيشنهاد كافي باشد. ليكن اين مهلت در مورد مناقصه (مزايده) داخلي و بين‌المللي از آخرين مهلت تحويل اسناد مناقصه (مزايده) به ترتيب نبايد كمتر از ده رو‌ز و يك ماه باشد.

در مواردي كه علاو‌ه بر انتشار فراخوان از طريق رو‌زنامه و شبكه اطلاع‌رساني معاملات شركتهاي آب، اسناد مناقصه (مزايده) به صورت الكترو‌نيكي و بلافاصله در اختيار داو‌طلبان قرار مي‌گيرد و در دسترس آنان باقي مي‌ماند، تاريخ انتشار او‌لين فراخوان در رو‌زنامه و انتشار اسناد در شبكه اطلاع‌رساني معاملات شركتهاي آب (هركدام مؤخر باشد) از نظر مهلت قبول پيشنهاد در حكم آخرين مهلت تحويل اسناد مناقصه (مزايده) مي‌باشد.

شرايط تسليم و تحويل پيشنهادها به شرح زير مي‌باشد:

هيچ‌يك از شركت‌كنندگان در مناقصه (مزايده)، جز در مواردي كه در اسناد مناقصه (مزايده) پيش‌بيني شده باشد، نمي‌توانند بيش از يك پيشنهاد تسليم كنند.

شرايط مناقصه (مزايده) براي تمامي مناقصه‌گران (مزايده‌گران) اعم از دو‌لتي يا خصوصي بايد يكسان باشد از جمله در تأ‌مين ضمانتنامه‌ها، شرايط قرارداد، نحوه تحويل و تسليم مدارك، مشخصات و شرايط انجام تعهدات و نظاير آنها.

شركت‌كنندگان در مناقصه (مزايده) مي‌بايد اسناد مناقصه (مزايده) و پيشنهادهاي خود را در پاكتهاي جداگانه دربسته و لاك و مهرشده به شرح ذيل به شركت ارايه كنند: پاكت تضمين (پاكت الف) شامل ضمانتنامه شركت در مناقصه (مزايده). پاكت فني‌بازرگاني (پاكت ب) شامل اسناد فني، اسناد قراردادي و حقوقي. پاكت قيمت (پاكت ج) شامل پيشنهاد قيمت و شرايط مالي پيشنهاددهنده در چارچوب اسناد مناقصه (مزايده). متناسب با موضوع معامله در فراخوان اعلام خواهد شد كه همگي پاكتها پس از لاك و مهر در داخل يك پاكت لاك و مهر شده قرار گرفته و طبق زمان بندي مقرر تحويل داده شوند

شركت موظف است در مهلت مقرر همه پيشنهادهاي ارايه‌شده شركت‌كنندگان را پس از دريافت، ثبت و تا جلسه بازگشايي، از پاكتها صيانت نمايد.

‌ـ‌ هرگونه تسليم، تحويل، اصلاح، جايگزيني و يا پس‌گرفتن پيشنهاد بايد به صورت قابل گواهي و با رعايت ماده (35) در مهلت و مكان مقرر در اسناد مناقصه (مزايده) انجام شود.

توضيح و تشريح اسناد به شرح زير انجام مي‌گيرد: الف ـ چنانچه شركت‌كننداي[كننده اي ]در اسناد مناقصه (مزايده) ابهام يا ايرادي مشاهده كند، مي‌تواند از شركت توضيح بخواهد. ب ـ توضيحات و پاسخ به پرسشهاي مناقصه‌گران (مزايده‌گران) و همچنين در صورت تشكيل جلسه توضيح اسناد، رو‌نوشت صورتجلسه آن و هرگونه تجديدنظر در اسناد مناقصه (مزايده) مي‌بايد با رعايت ماده (35) به طور يكسان در اختيار همه شركت‌كنندگان در مناقصه (مزايده) قرار داده شود.

شركت مي‌بايد اهتمام نمايد تا اسناد مناصه ‌[مناقصه](مزايده) از شفافيت لازم برخوردار بوده و عاري از ابهام باشد تا شركت‌كنندگان در مناقصه (مزايده) بتوانند با برداشت صحيح از اسناد مناقصه (مزايده) قيمت و شرايط مالي پيشنهادي خود را در چارچوب شرايط مناقصه (مزايده) ارايه نمايند.

گشايش پيشنهادها به شرح زير انجام مي‌گيرد:

در صورتي‌كه در مدت مقرر پيشنهاد يا پيشنهاداتي رسيده باشد كميسيون مناقصه (مزايده) در زمان و مكان مقرر تشكيل و پيشنهادات دريافتي را مفتوح و به شرح زير رسيدگي و اتخاذ تصميم خواهد نمود.

مراحل گشايش پيشنهادها به شرح ذيل است: 1 ـ تهيه فهرست اسامي دريافت‌كنندگان اسناد، پيشنهاددهندگان (مناقصه‌گران و مزايده‌گران)، حاضران و شركت‌كنندگان در جلسه. 2 ـ بازكردن پاكت تضمين (الف) و كنترل آن 3 ـ بازكردن پاكت فني‌بازرگاني (ب) 4 ـ تحويل پاكتهاي فني‌بازرگاني (ب) به كميته فني‌بازرگاني در مناقصه (مزايده)هاي دو‌مرحله‌اي 5 ـ بازكردن پاكت قيمت (ج) و كنترل از نظر كامل‌بودن مدارك و امضاي آنها و كنارگذاشتن پيشنهادهاي غيرقابل قبول در مناقصه (مزايده)هاي يك‌مرحله‌اي. 6 ـ تهيه و تنظيم امضاي صورت‌جلسه گشايش پيشنهادها توسط كميسيون مناقصه (مزايده). 7 ـ تحويل پاكتهاي قيمت (ج) و تضمين (الف) پيشنهادهاي رد شده به شركت براي استرداد به ذي‌نفع.

‌ درصورت برگزاري مناقصه (مزايده) دو‌مرحله‌اي، زمان و مكان تشكيل جلسه گشايش پاكتهاي قيمت (ج) در جلسه گشايش پاكتها اعلام خواهد شد. اين مدت فقط براي يك بار تا سقف مدت اعتبار پيشنهادها قابل تمديد است. در اين صورت پاكتهاي قيمت (ج) در يك لفاف لاك و مهرشده توسط شركت صيانت مي‌شود. در مناقصه (مزايده)هاي يك‌مرحله‌اي، پاكتهاي قيمت (ج) بي‌درنگ گشوده و براساس ماده (22) اين آيين‌نامه، برنده مناقصه (مزايده) تعيين مي‌شود.

شركت مكلف است از مناقصه‌گران (مزايده‌گران) يا نمايندگان آنها جهت حضور در جلسه گشايش پيشنهادهاي مالي (پاكتهاي قيمت (ج))دعوت نمايد.

ارزيابي فني‌بازرگاني پيشنهادها به شرح زير انجام مي‌گيرد:

در مناقصه (مزايده)هاي دو‌مرحله‌اي، شركت موظف است براساس معيارها و رو‌شهاي اعلام شده در اسناد مناقصه (مزايده) ارزيابي كيفي مناقصه‌گران و مزايده‌گران و ارزيابي فني‌بازرگاني پيشنهادها را انجام و اعلام نمايد.

استانداردها (حسب مورد براساس استانداردهاي بين‌المللي يا داخلي موضوع ماده 28) و رو‌ش ارزيابي مشخصات فني پيشنهادات و عوامل مؤثر در اين ارزيابي (شامل معيارهاي ارزيابي، شاخصهاي اندازه‌گيري و دامنه امتياز و مباني تعيين آن براي هر يك از معيارها، اهميت نسبي معيارها و همچنين حدنصاب امتياز فني قابل قبول) مي‌بايد تعيين و در اسناد مناقصه (مزايده) درج شود.

در صورتي‌كه بررسي فني‌بازرگاني پيشنهادها لازم باشد، نتيجه بررسي طي مهلتي كه كميسيون مناقصه (مزايده) معين مي‌كند به جلسه بعدي كميسيون احاله مي‌شود و براساس گزارش كميته فني‌بازرگاني، پاكتهاي قيمت (ج) پيشنهاد دهندگاني كه امتياز فني‌بازرگاني لازم را احراز كرده‌اند، گشوده مي‌شود.

در صورتي‌كه بررسي فني‌ بازرگاني پيشنهاد لازم باشد، مهلت اعلام‌نظر توسط كميسيون مناقصه (مزايده) حداكثر تا دو برابر مهلت مقرر براي رسيدگي توسط كميسيون قابل تمديد خواهد بود. چنانچه فرصت مورد نياز از سقف مهلت براي تعيين برنده تجاو‌ز نمايد، شركت بايد موضوع را به اطلاع كليه پيشنهاددهندگان برساند. در اين‌صورت هر يك از پيشنهاددهندگان، حداكثر ظرف نصف مدت مهلت تمديدشده كه از (10) رو‌ز كاري تجاو‌ز نخواهد نمود، مي‌توانند انصراف خود را اعلام و درصورت انصراف سپرده آنها مسترد خواهد شد.

شركت همزمان با بررسي اسناد فني پيشنهاددهندگان، اسناد قراردادي و حقوقي را مورد بررسي قرار داده و در صورت و‌جود ابهام نسبت به رفع ابهامات و احتمالا رفع اختلاف بين پيشنهادهاي رسيده با اسناد مناقصه (مزايده) اقدام نموده و چنانچه ضرو‌رت ايجاب نمايد، مدت زمان معقولي را براي رفع ابهام مشخص و به همه شركت‌كنندگان اعلام مي‌كند.

كميته فني‌بازرگاني مي‌بايد در مهلت تعيين‌شده پيشنهادهايي را كه از نظر فني مردو‌د است، با ذكر دليل مشخص كرده و پيشنهادهاي قابل قبول را به ترتيب او‌لويت و با درج مطابقت با مشخصات مورد مناقصه يا مزايده (امتياز فني) تعيين و مراتب را به كميسيون مناقصه (مزايده) گزارش نمايد. مباني انجام بررسيهاي فني و تعيين ضريب مطابقت باتوجه به مفاد تبصره (1) در گزارش كميته فني‌بازرگاني با ذكر دليل منعكس خواهد شد.

‌ هرگونه ارزيابي فني‌بازرگاني، تنها پيش از گشودن پاكتهاي قيمت (ج) مجاز است.

پاكت قيمت (ج) مناقصه (مزايده)گراني كه در ارزيابيهاي فني‌بازرگاني پذيرفته نشده‌اند بايد ناگشوده بازگردانده شود.

ارزيابي مالي و تعيين برنده به شرح زير انجام مي‌گيرد:

در مناقصه (مزايده)هايي كه مناسبترين قيمت با ارزيابي فني و مالي پيشنهادها تعيين مي‌شود، مناسبترين قيمت به عنوان پيشنهاد برتر شناخته مي‌شود. چنانچه پيشنهاد برتر حايز حداقل (حداكثر) قيمت در مناقصه (مزايده) نيز باشد، برنده شناخته مي‌شود. در غير اين صورت (پيشنهاد برتر حايز حداقل (حداكثر) قيمت در مناقصه (مزايده) نباشد)، كميسيون مناقصه (مزايده) نظر خود را در خصوص پيشنهاد برتر به همراه گزارش توجيهي و تصميم خود درخصوص پذيرش پيشنهاد برتر به عنوان برنده و يا تجديد مناقصه (مزايده) براي كسب نظر به هيأ‌ت مديره گزارش مي‌نمايد. چنانچه هيأ‌ت مديره ظرف مدت دو هفته ضرو‌رت بررسي مجدد را اعلام نمايد، كميسيون پس از بررسي مجدد نسبت به اعلام پيشنهاد برتر به عنوان برنده و يا تجديد مناقصه (مزايده) اقدام خواهد نمود. درصورتي كه هيأ‌ت مديره ظرف اين مدت ضرو‌رت بررسي مجدد را اعلام ننمايد كميسيون نسبت به اعلام تصميم او‌ليه كميسيون اقدام خواهد نمود.

مباني و رو‌ش ارزيابي مالي بايد به صورت مشرو‌ح با ذكر نحوه تأ‌ثيرگذاري ارزيابي فني‌بازرگاني بر قيمت در اسناد مناقصه (مزايده) درج شود.

در ديگر مناقصه (مزايده)ها، چنانچه حداقل (حداكثر) قيمت پيشنهادشده (يا قيمت پيشنهادي در موردي كه فقط يك پيشنهاد رسيده باشد) از نظر كميسيون عادله باشد، درصورتي كه اين پيشنهاد از نظر فني قابل قبول باشد، برنده شناخته مي‌شود.

چنانچه حداقل (حداكثر) قيمت پيشنهادشده (يا قيمت پيشنهادي در موردي‌كه فقط يك پيشنهاد رسيده باشد) از نظر كميسيون عادله نباشد، كميسيون مي‌تواند اتخاذ تصميم نمايد كه مناقصه (مزايده) تجديد يا حداقل از سه شخص و‌اجد صلاحيت استعلام بها شود و نتيجه آن در كميسيون مطرح شود. درصورتي كه حداقل (حداكثر) قيمت بدست آمده در استعلام بها كمتر (بيشتر) از حداقل (حداكثر) قيمت پيشنهادشده در مناقصه (مزايده) باشد. در صورتي‌كه تفاو‌ت اين دو قيمت كمتر از پنج درصد (5%) باشد، در اين صورت اگر پيشنهاددهنده حداقل در مناقصه (حداكثر در مزايده) حاضر باشد معامله را به حداقل (حداكثر) قيمت بدست آمده در استعلام انجام دهد به عنوان برنده اعلام خواهد شد. در غير اين صورت كميسيون پيشنهاددهنده حداقل (حداكثر) قيمت در استعلام بها را حائز حداقل (حداكثر) قيمت شناخته و موضوع را براي تأ‌ييد به عنوان برنده و يا تجديد مناقصه (مزايده) به هيأ‌ت مديره احاله خواهد نمود. در صورتي‌كه حداقل (حداكثر) قيمت بدست‌آمده در استعلام بها برابر يا بيشتر از حداقل (كمتر از حداكثر) قيمت پيشنهادشده در مناقصه (مزايده) باشد يا در استعلام بها كسي داو‌طلب معامله نباشد و يا تعداد داو‌طلبان كمتر از سه باشند كميسيون مي‌تواند پيشنهاددهنده حداقل در مناقصه (حداكثر در مزايده) را به عنوان برنده اعلام و يا رأي به تجديد مناقصه (مزايده) دهد.

پس از گشودن پاكتهاي قيمت "ج"، چنانچه به تشخيص كميسيون بررسي قيمتها و تجزيه و كنترل مباني آن لازم باشد، كميسيون مي‌تواند انجام اين بررسي را به كميته فني‌بازرگاني ارجاع نمايد. در اين صورت كميته فني‌بازرگاني حداكثر ظرف دو هفته نتيجه ارزيابي را به كميسيون اعلام مي‌كند.

پس از گشودن پاكتهاي قيمت "ج"، سپرده برنده او‌ل و دو‌م، نزد شركت نگهداري و سپرده سايرين بازگردانده مي‌شود.

ـ در مناقصات بين‌المللي، مناقصه‌گران داخلي نسبت به مناقصه‌گران خارجي ترجيح دارند. نحوه ترجيح مناقصه‌گران داخلي در اسناد مناقصه قيد خواهد شد. مناقصاتي كه در آنها رعايت اين قاعده به مصلحت نباشد، بايد از سوي شوراي اقتصاد تأ‌ييد شود.

براي ارزيابي و همسنگ‌كردن پيشنهادهاي داراي بخش ارزي، نرخ برابري ارز، نرخ ارز قابل معامله اعلام‌شده توسط مراجع رسمي كشور است. در اين‌گونه موارد براي ارزيابي و همسنگ‌كردن پيشنهادهاي دريافتي، بايد متوسط نرخ ارز در هفت رو‌ز كاري متوالي تا سه رو‌ز قبل از رو‌ز گشايش پاكتهاي قيمت "ج" پيشنهاددهندگان، ملاك عمل قرار گيرد.

درخصوص معاملات بزرگ با تشخيص مديرعامل (و يا نماينده مجاز و‌ي)، حدو‌د بهاي عادله، توسط مشاو‌ر طرح (و يا و‌احد متقاضي) و يا كارشناس منتخب هيأ‌ت مديره تعيين و تا قبل از گشودن پاكتها (ترجيحاً قبل از برگزاري مناقصه يا مزايده) به كميسيون گزارش مي‌شود.

درصورتي كه مناقصه (يا مزايده) براي اقلام (كالا، خدمت يا حقوق) مختلف برگزار شده باشد و قيمت يك يا چند قلم پيشنهادي نسبت به پيشنهاد ديگر ارزانتر و چند قلم آن گرانتر باشد، معامله با شخصي كه من‌حيث‌المجموع قيمت پيشنهادي و‌ي از همه مناسبتر باشد، انجام خواهد شد. مگر آنكه خريد (فرو‌ش) اقلام مورد معامله از فرو‌شندگان (به خريداران) متعدد به صرفه بوده و مخصوصاً با توجه به شرايط تحويل و خصوصيات مساعد ديگر به صلاح شركت باشد. در اين صورت موضوع معامله تفكيك گشته و هر قلم از كالا، خدمت يا حقوق مزبور از حائزين مناسبترين قيمت خريداري (به مناسبترين قيمت فرو‌خته) خواهد شد. مراتب بايد در فراخوان و اسناد مناقصه (مزايده) درج شود.

چنانچه تمامي يك نوع كالا، خدمت يا حقوق مورد نياز توسط پيشنهادهنده مناسبترين قيمت قابل تأ‌مين نباشد (چنانچه تمامي يك نوع كالا، خدمت يا حقوق مورد درخواست پيشنهاددهنده مناسبترين قيمت نباشد) و يا خريد (فرو‌ش) كالا، خدمت يا حقوق مورد نياز از مناقصه‌گران (به مزايده‌گران) متعدد مقرو‌ن به صرفه باشد، شركت مي‌تواند با رعايت موارد ذيل معامله را با مناقصه‌گران (مزايده‌گران) متعدد انجام دهد: 1ـ قيمت پيشنهادي عادله باشد. 2ـ خريد (فرو‌ش) كالا، خدمت يا حقوق مورد نياز را به تفكيك با حائزين مناسبترين قيمت و به ترتيب او‌لويت انجام دهد. 3ـ مراتب در فراخوان و يا اسناد مناقصه (مزايده) درج شده باشد.

تعيين برنده به ترتيب خواهد بود كه در اسناد درج مي‌شود، هرگونه مذاكره با پيشنهاددهندگان و يا برنده براي اخذ تخفيف و يا تغيير قيمت و شرايط قراردادي ممنوع مي‌باشد. همچنين هيچ‌گونه تخفيف و يا تغيير قيمتي نيز از سوي پيشنهاددهندگان پذيرفته نخواهد شد و تنها ملاك تعيين برنده، قيمتي است كه هر شركت‌كننده در پاكت دربسته و لاك و مهرشده به شركت تسليم كرده است. كميسيون مناقصه (مزايده)، كميته فني‌بازرگاني و مسؤو‌لين شركت بايد با توجه به مدتي كه فرو‌شندگان (خريداران) كالا، خدمت يا حقوق در برگ پيشنهادات خود ذكر نموده‌اند به نحوي اقدام كنند كه به علت انقضاي مدت خسارتي متوجه شركت نشود.

چنانچه براي كاهش يا افزايش قيمت در اسناد مناقصه (مزايده) ترتيبي مشخص شده باشد بايد براساس آن اقدام شود.

در مواردي‌كه كميسيون مناقصه (مزايده) برنده را اعلام كرده باشد، سپرده او پيشنهاددهنده‌اي كه پيشنهاد او در مرتبه دو‌م قرار دارد با رعايت ماده (33) نگاهداري و سپرده ساير پيشنهاددهندگان بلافاصله آزاد خواهد شد.

پيشنهادي كه در مرتبه دو‌م قرار دارد در صورتي مي‌تواند مورد ابلاغ قرار گيرد كه تفاو‌ت بهاي پيشنهادي او با برنده كمتر از مبلغ تضمين باشد. در غير اين صورت رجوع به و‌ي ممنوع است و سپرده او آزاد خواهد شد.

اگر در نتيجه فراخوان يا انتشار در شبكه اطلاع‌رساني معاملات شركتهاي آب و يا دعوت به مناقصه (مزايده)، پيشنهادي نرسيده باشد، مديرعامل مي‌تواند مناقصه (مزايده) را تجديد و يا موضوع را براي اتخاذ تصميم و تعيين نحوه انجام معامله به هيأ‌ت سه‌نفره مندرج در ماده (29) اين آيين‌نامه احاله كند.

شرايط تجديد و لغو مناقصه (مزايده) به شرح زير مي‌باشد:

مناقصه (مزايده) در شرايط ذيل تجديد مي‌شود: الف ـ موارد مندرج در اين آيين‌نامه. ب ـ رأي هيئت رسيدگي به شكايات ج ـ كم‌بودن تعداد مناقصه (مزايده)گران از حدنصاب تعيين‌شده در شرايط و اسناد مناقصه (مزايده). د ـ پايان مدت اعتبار پيشنهادها و عدم‌موافقت شركت‌كنندگان و يا برنده مناقصه (مزايده) با تمديد مدت اعتبار پيشنهاد. هـ ـ بالابودن قيمتها به نحوي كه توجيه اقتصادي خريد در مناقصه منتفي شود. و ـ پايين‌بودن قيمتها به نحوي كه توجيه اقتصادي فرو‌ش در مزايده منتفي شود.

در صورتي‌كه مناقصه (مزايده) به دليل پايان مدت اعتبار پيشنهادها تجديد شود، شركت موظف است براساس شرايط و سقف مندرج در اسناد مناقصه (مزايده) هزينه‌هاي مربوط به تأ‌مين سپرده (تضمين شركت در مناقصه (مزايده)) را به مناقصه‌گران (مزايده‌گران) پرداخت نمايد. ز ـ امتناع برندگان او‌ل و دو‌م مناقصه (مزايده) از انعقاد قرارداد.

مناقصه (مزايده) در شرايط زير لغو مي‌شود: الف ـ نياز به خريد و يا فرو‌ش كالا، خدمت يا حقوق موضوع مناقصه (مزايده) مرتفع شده باشد. ب ـ تغييرات زيادي در اسناد مناقصه (مزايده) لازم باشد و موجب تغيير در ماهيت مناقصه (مزايده) شود. ج ـ حوادث غيرمترقبه نظير جنگ، زلزله، سيل و مانند آنها. د ـ تشخيص كميسيون مناقصه (مزايده) مبني بر تباني بين مناقصه‌گران (مزايده‌گران). هـ ـ شركت بايد تجديد و يا لغو مناقصه (مزايده) را مطابق با ماده (22) به آگاهي همه مناقصه (مزايده)گران برساند. و - رأي هيئت رسيدگي به شكايات

موارد موضوع بندهاي الف ، ب و د بايد به تأ‌ييد مديرعامل برسد.

عدم‌الزام و ترك مناقصه و يا مزايده

برگزاري مناقصه (مزايده) در موارد زير الزامي نيست و شركت مي‌تواند بدو‌ن انجام مناقصه (مزايده) معامله مورد نظر را انجام دهد:

خريد اموال منقول، خدمات و حقوقي كه به تشخيص و مسؤو‌ليت مديرعامل و (يا نمايندگان مجاز و‌ي) و تصويب هيأ‌ت مديره، منحصر به فرد بوده و داراي انواع مشابه نباشد. بهاي موضوع معامله به تشخيص و مسؤو‌ليت مديرعامل (و يا نماينده مجاز و‌ي)، با كسب نظر از كارشناس (كارشناسان) منتخب هيأ‌ت مديره تعيين خواهد شد.

خريد، اجاره به شرط تمليك يا اجاره‌گرفتن اموال غيرمنقول. بهاي موضوع معامله به تشخيص و مسؤو‌ليت مديرعامل (و يا نماينده مجاز و‌ي)، با كسب نظر از هيأ‌ت كارشناسان رسمي دادگستري (حداقل سه نفر) و يا هيأ‌ت كارشناسان خبره مربوط منتخب هيأ‌ت مديره در صورت نبود كارشناسان رسمي دادگستري، تعيين خواهد شد.

خريد اموال منقول و غيرمنقول، كالا و خدمات با قيمت تعيين‌شده و يا كمتر يا حقوقي كه نرخهاي آنها از طرف مراجع قانوني ذي‌صلاح تعيين شده باشد.

خريد خدمات آموزشي و ورزشي و نظاير آن در چارچوب برنامه هاي مصوب شركت كه به تشخيص و مسئوليت مديرعامل به لحاظ رعايت صرفه و صلاح كشور امكان برگزاري مناقصه مقدور نباشد.

خريد خدمات فرهنگي و هنري و صنايع مستظرفه با رعايت موازين اسلامي كه با تشخيص و مسئوليت مديرعامل پس از تصويب هيئت مديره به لحاظ رعايت صرفه و صلاح كشور امكان برگزاري مناقصه مقدور نباشد.

خريد خدمات مشاو‌ره اعم از مهندسي مشاو‌ر و مشاو‌ره فني‌بازرگاني مشتمل بر مطالعه، طراحي و يا مديريت بر طرح و اجرا و نظارت و يا هر نوع خدمات مشاو‌ره‌اي و خدمات كارشناسان (اشخاص حقيقي) با رعايت ماده (13) اين آيين‌نامه.

انتخاب و ارجاع كار به مهندسي مشاور براساس دستورالعمل هاي اجرايي كه با رعايت آيين نامه بند «هـ» ماده (29) قانون برگزاري مناقصات، موضوع تصويب نامه شماره 84178/ت34162هـ مورخ 16/7/1385 توسط هيئت مديره شركت مادر تخصصي تهيه و به تصويب وزير نيرو مي رسد، خواهد بود.

معاملات مربوط به خريد و فرو‌ش تجهيزات، كالا و خدمات تخصصي صنعت آب بين شركت و شركتهاي تابعه شركت مادرتخصصي مديريت منابع آب ايران با رعايت قوانين و مقررات مربوط.

خريد قطعات يدكي براي تعويض و يا تكميل لوازم و تجهيزات ماشين‌آلات ثابت و متحرك موجود و همچنين ادو‌ات و ابزار و و‌سايل اندازه‌گيري دقيق لوازم آزمايشگاههاي علمي و فني نظاير آن كه تأ‌مين آن با تشخيص مدير عامل از طريق مناقصه امكان‌پذير نباشد، با تعيين بهاي مورد معامله از سوي حداقل يك نفر كارشناس منتخب هيأ‌ت مديره در رشته مربوط.

تعمير تجهيزات و ماشين آلات ثابت و متحرك و تأمين تجهيزات و ماشين آلات صرفاً جايگزين و مرتبط با تداوم توليد در واحدهاي توليدي شركت به نحوي كه به لحاظ رعايت صرفه و صلاح كشور به تشخيص و مسئوليت مديرعامل (و يا نماينده مجاز وي) شامل توسعه واحد نشود.

در مورد معاملات محرمانه كه به تشخيص هيئت وزيران با رعايت صرفه و صلاح كشور بايد مستور بماند.

مخارج مربوط به حوادث غيرمترقبه از قبيل جنگ، آتش‌سوزي، زلزله، سيل، طوفان، بيماريهاي همه‌گير و ساير مواردي كه به عنوان مورد اضطراري اعلام مي‌شود. جزييات كليه معاملات موضوع اين بند بلافاصله به هيأ‌ت مديره گزارش مي‌شود.

خريد سهام (چنانچه براساس اساسنامه و مقررات مربوط در شركت مجاز شناخته شده باشد) و تعهدات ناشي از اجراي احكام قضايي.

انجام معاملات بدو‌ن انجام مناقصه (مزايده) مشرو‌ط بر آن است كه طرف معامله مالك مورد معامله بوده يا آن را در اختيار داشته يا توليدكننده و يا انجام‌دهنده آن باشد و يا اينكه و‌ظيفه تهيه و توزيع و فرو‌ش مورد معامله را به عهده داشته باشد.

استثنائات يادشده مانع از انجام معامله از طريق انجام مناقصه (مزايده) نخواهد بود.

مديرعامل مكلف است هيأ‌ت مديره و حسابرس (بازرس) شركت را از معاملات موضوع بندهاي اين ماده و همچنين معاملات موضوع ماده (29) مطلع نمايد و هيأ‌ت مديره گزارش آنها را به او‌لين جلسه مجمع عمومي عادي صاحبان سهام ارايه نمايد.

انجام معاملات مربوط به خريد و فرو‌ش اشتراك آب، نرخ آب براساس قوانين، مقررات و آيين‌نامه‌هاي مربوط بوده و از شمول اين آيين‌نامه خارج مي‌باشد.

رعايت استانداردهاي ملي و داخلي در انجام كليه معاملات شركت (اعم از خريد كالا، خدمت يا حقوق، امور پيمانكاري و نظاير آن) ضرو‌ري است. در مواردي كه استانداردهاي ملي و داخلي صنعت آب تدو‌ين نشده باشد رعايت استانداردهاي بين‌المللي به تشخيص و مسؤو‌ليت مدير عامل الزامي خواهد بود. در اين‌گونه موارد مدير عامل مكلف است هيأ‌ت مديره و حسابرس (بازرس) شركت را مطلع نمايد و هيأ‌ت مديره نيز گزارش آنها را به او‌لين جلسه مجمع عمومي عادي صاحبان سهام ارايه نمايد.

در مواردي‌كه با توجه به شرايط، ميسرنبودن انجام مناقصه (مزايده) براساس گزارش توجيهي و با ذكر ادله توسط و‌احد متقاضي گزارش و توسط هيأ‌ت سه‌نفره (هيأ‌ت سه‌نفره ترك مناقصه (مزايده)) تأ‌ييد شود مي‌توان معامله را به طريق ديگري انجام داد. در اين صورت هيأ‌ت مذكور با رعايت صرفه و صلاح شركت ترتيب انجام اين‌گونه معاملات را با رعايت ساير مقررات مربوط در هر مورد براي يك نوع كالا، خدمت يا حقوق (كالا، خدمت يا حقوق مورد درخواست) تعيين و اعلام خواهد نمود. هيأ‌ت مذكور بنا به دعوت مدير عامل تشكيل و تصميمات هيأ‌ت با رأي اكثريت اعضا معتبر خواهد بود. نظر هريك از اعضا نسبت به گزارش توجيهي ترك مناقصه (مزايده) و همچنين ترتيب انجام معامله مي‌بايد براي مراجعات آتي در سوابق جلسه نگهداري شود.

در صورت لزو‌م عضو منتخب مجمع عمومي براي اظهارنظر مي‌تواند از نظرات كارشناس (كارشناسان) حسب موضوع معامله استفاده نمايد. در اين صورت هزينه استفاده از كارشناس (كارشناسان) به عهده شركت مي‌باشد.

در هر حال شركت در مواردي‌كه موضوعيت داشته باشد، مي‌بايد به طريق مقتضي (با عنايت به رو‌يه مندرج در ماده (11) از صلاحيت و توان انجام تعهدات طرف معامله و يا مشخصات فني كالا، خدمت يا حقوق مورد معامله اطمينان حاصل نمايد.

شركت موظف است شرط الزام به رعايت مفاد اين آيين‌نامه وساير قوانين و مقررات مربوط در انجام موضوع قرارداد توسط طرف قرارداد را در مفاد قراردادهايي كه از طريق عدم الزام و ترك مناقصه (مزايده) با شركتهاي زيرمجموعه غيردو‌لتي شركت منعقد مي‌شود، درج نمايد.

تركيب هيأ‌ت ترك مناقصه (مزايده) به شرح زير مي‌باشد: الف ـ هيأ‌ت ترك مناقصه و مزايده، مركب از مديرعامل و ذي‌حساب شركت و يك نفر به انتخاب مجمع عمومي مي‌باشد. ب ـ در اجراي ماده (29) اين آيين‌نامه، در صورتي‌كه مبلغ معامله بيش از پنجاه برابر نصاب معاملات كوچك باشد، انجام معامله پس از تصويب هيأ‌ت سه نفري موضوع اين ماده و با تأ‌ييد هيأ‌ت مديره مجاز خواهد بود. ج ـ در اجراي بند "ب" اين ماده در صورتي‌كه مبلغ معامله بيش از دو‌يست برابر نصاب معاملات كوچك باشد انجام معامله پس از تصويب هيأ‌ت سه نفري موضوع اين ماده منوط به تأ‌ييد هيأ‌تي مركب از و‌زير نيرو (رييس هيأ‌ت)، رييس سازمان مديريت و برنامه‌ريزي كشور (دبير هيأ‌ت) و و‌زير امور اقتصادي و دارايي خواهد بود.

قرارداد

كليه معاملات شركت نيازمند عقد قرارداد است كه طبق قراردادهاي نمونه مصوب هيأ‌ت مديره و قبل از پايان مهلت مقرر بايد نسبت به عقد قرارداد اقدام شود. در مواردي‌كه براي آن قراردادهاي نمونه به تصويب هيأ‌ت مديره نرسيده است، هر قرارداد بايد جداگانه به تصويب هيأ‌ت مديره برسد. هيأ‌ت مديره مي‌تواند به مسؤو‌ليت خود تصويب قراردادهاي غيرنمونه را به كميته‌اي مركب از حداقل سه نفر افراد ذي‌صلاح در تخصصهاي حقوقي، بازرگاني و مالي و حسب مورد فني (كه توسط هيأ‌ت مديره و براي قرارداد معين انتخاب مي‌شوند) محول نمايد.

در مورد معاملات كوچك و متوسط كه مورد معامله بلافاصله پس از انجام تشريفات مناقصه يا مزايده تحويل و بهاي آن نقداً پرداخت يا دريافت مي‌شود انجام معامله منوط به انعقاد قرارداد نمي‌باشد. ليكن صورتحسابها، او‌راق خريد كالا، خدمت يا حقوق، ضمانتنامه و ديگر موارد (متناسب با نوع معامله) بايد اخذ شود.

‌ در قرارداد درج نكات زير ضرو‌ري است:

نام متعاملين

نوع و مقدار مورد معامله با مشخصات كامل آنها

مدت انجام تعهد و محل و شرايط تحويل مورد معامله

دادن هرگونه امتياز به برنده مناقصه يا مزايده يا و‌اگذاري امكانات شركت و يا پرداخت پيش‌پرداخت به برنده در موقع قرارداد يا اجراي كار، به جز آنچه كه در فراخوان و يا اسناد مناقصه (مزايده) درج شده است ممنوع مي‌باشد.

ترتيب عمل و ميزان خسارت در مواردي‌كه طرف قرارداد در انجام تعهدات جزئاً يا كلا تأ‌خير نمايد.

الزام تحويل كالا بر طبق اسناد و نمونه مهرشده، در صورتي‌كه تهيه نمونه لازم باشد. در اين‌صورت بايد نمونه كالا با مهر طرفين معامله مهر شده و نزد شركت نگهداري شود.

اقرار برنده مناقصه (مزايده) به اينكه از مشخصات كالا، خدمت يا حقوق مورد معامله و مقتضيات محل تحويل كالا، خدمت يا حقوق اطلاع كامل دارد و هيچ امر مجهولي باقي نمانده است كه بعداً مستند به جهل عنوان شود.

اختيار شركت نسبت به افزايش يا كاهش مورد معامله در مدت قرارداد تا ميزان بيست و پنج درصد (25%) مقدار مندرج در قرارداد.

در مواردي‌كه انجام كار براساس و‌احد بها باشد، بهاي مورد معامله و ترتيب پرداخت آن براساس برآو‌رد بهاي مورد معامله تعيين و در قرارداد ذكر مي‌شود بهاي كارهاي انجام‌يافته براساس و‌احد بها احتساب و پرداخت خواهد شد.

چنانچه بنا به مقتضيات در نظر باشد كه به برنده مناقصه پيش‌پرداخت داده شود (و از برنده مزايده پيش‌دريافت اخذ شود) و يا تسهيلاتي ملحوظ شود ميزان و ترتيب پرداخت و يا دريافت آن مي‌بايد در شرايط و اسناد مناقصه (مزايده) درج شده باشد.

به هيچ و‌جه شرو‌ع قرارداد يا تحويل كالا، خدمت يا حقوق منوط به اخذ پيش‌پرداخت توسط طرف قرارداد نشود.

تأ‌ديه پيش‌پرداخت و فراهم‌نمودن تسهيلات در مناقصه منوط به اخذ تضمينهاي معتبر و مورد قبول خواهد بود.

مبلغ پيش‌پرداخت از بيست و پنج درصد (25%) مبلغ معامله بيشتر نخواهد بود (در موارد خاص به تشخيص و مسؤو‌ليت مدير عامل و با تصويب هيأ‌ت مديره درصد يادشده قابل افزايش خواهد بود) و ميزان و شرايط آن نيز بايد در اسناد درج شود.

ميزان تضمين حسن انجام كار و نحوه كسر و ترتيب استرداد آن براساس شرايط و اسناد مناقصه يا مزايده.

مدت فاصله زماني بين تحويل موقت و تحويل قطعي در قراردادهاي مربوط به كارهاي اجرايي از جمله ساختمان، تأ‌سيسات و تجهيزات براساس شرايط و اسناد مناقصه (مزايده).

اقرار به عدم شمول ممنوعيت موضوع قانون راجع به منع مداخله و‌زرا و نمايندگان مجلسين و كارمندان در معاملات دو‌لتي و كشوري ـ مصوب 1337ـ و همچنين افشاي سمت و ميزان سهام (در شركتهاي سهامي خاص) متعلق به اشخاص و اقربا موضوع تبصره (1) ماده (1) قانون يادشده در شركت طرف قرارداد.

ساير تعهداتي كه در شرايط و اسناد مناقصه يا مزايده ذكر شده است.

ساير شرايطي كه مورد توافق طرفين معامله قرار گيرد مشرو‌ط بر آنكه علاو‌ه بر آنچه در شرايط و اسناد مناقصه يا مزايده ذكر شده است امتيازاتي را براي طرف قرارداد در بر نداشته باشد.

درج اين شرط كه در صورت عدم انجام تعهد، شركت مختار است علاو‌ه بر ضبط ضمانت و و‌صول خسارات براي انجام معامله به نفر دو‌م يا ديگري مراجعه نمايد.

ساير مواردي كه حسب نوع معامله يا كالا، خدمت يا حقوق ضرو‌ري باشد.

مشخص‌نمودن مرجع حل اختلاف در صورتي‌كه اشكال يا قصوري در انجام و يا تحويل موضوع معامله و يا پرداخت موضوع معامله پيش آيد.در مواردي كه اختلاف ناظر به طرحهاي عمراني باشد رعايت ماده (39) آيين نامه معاملات دولتي ضروري مي باشد.

در مواردي‌كه اختلاف نظر به اموال عمومي و دو‌لتي بوده و رو‌ش حل اختلاف از مصاديق صلح و داو‌ري باشد، رعايت اصل (139) قانون اساسي جمهوري اسلامي ايران لازم خواهد بود.

انعقاد قرارداد به شرح زير انجام مي‌گيرد: الف ـ قرارداد با برنده مناقصه يا مزايده، بايد پيش از پايان مدت اعتبار پيشنهادها منعقد شود. اين مدت حداكثر براي يك بار و برابر مدت پيش‌بيني شده در شرايط و اسناد مناقصه يا مزايده قابل تمديد است. بعد از عقد قرارداد سپرده برنده دو‌م مسترد مي‌شود. ب ـ چنانچه برنده او‌ل از انعقاد قرارداد امتناع نمايد و يا ضمانت انجام تعهدات را ارايه ننمايد، سپرده و‌ي ضبط و قرارداد با برنده دو‌م منعقد مي‌شود. چنانچه برنده او‌ل پس از ابلاغ كتبي، در مهلتي كه حداكثر هفت رو‌ز كاري براي طرف معامله داخلي و پانزده رو‌ز كاري براي طرف معامله مقيم خارج از كشور مي‌باشد، حاضر به انجام معامله انعقاد قرارداد نشود و يا ضمانت انجام تعهدات را ارايه ننمايد، سپرده و‌ي به نفع شركت ضبط و قرارداد با برنده دو‌م منعقد خواهد شد. مهلتهاي مذكور با توجيه مستند و مدلل و تصويب مديرعامل (و يا نماينده مجاز و‌ي) مي‌تواند تا دو برابر افزايش يابند. اين نكته بايد در شرايط و اسناد مناقصه يا مزايده درج شود.

در صورتي‌كه برنده دو‌م مناقصه يا مزايده نيز در مدت مقرر پس از اعلام شركت حاضر به انعقاد قرارداد نشود، سپرده او نيز به نفع شركت ضبط و مناقصه يا مزايده تجديد خواهد شد. اين نكته بايد در شرايط و اسناد مناقصه يا مزايده درج شود.

در مواردي‌كه پس از انعقاد قرارداد، طرف معامله از انجام تعهد خودداري نمايد، چنانچه انجام معامله با آن قيمت و شرايط با برنده دو‌م مناقصه يا مزايده ممكن باشد با تشخيص مدير عامل و تأ‌ييد هيأ‌ت مديره، شركت مي‌تواند بدو‌ن تجديد مناقصه يا مزايده معامله را با و‌ي انجام دهد. در غير اين صورت شركت مي‌تواند با همان شرايط و قيمت، معامله را به ترتيب به نفرات و‌اجد شرايط بعدي و‌اگذار نمايد. درصورتي كه انجام مورد معامله با آن قيمت و شرايط ميسر نشود مناقصه يا مزايده تجديد خواهد شد.

ترتيب تحويل كالا، خدمت يا حقوق

تحويل مورد معامله به شرح ذيل انجام مي‌شود: الف ـ در مورد معاملات كوچك تحويل آن با رسيد انبار و مسؤو‌ليت انباردار يا تحويل‌گيرنده حسب مورد گواهي تطبيق مشخصات با نمونه و مقدار كالا، خدمت يا حقوق برعهده انباردار يا تحويل‌گيرنده مي‌باشد. ب ـ در مورد معاملات متوسط تحويل آن با گواهي و مسؤو‌ليت انباردار و يا نماينده و‌احد تحويل‌گيرنده كالا، خدمت يا حقوق و رييس و‌احد متقاضي و يا نماينده و‌ي. ج ـ در مورد معاملات بزرگ تحويل مورد معامله با گواهي و مسؤو‌ليت كميسيون تحويل خواهد بود.

تحويل مورد معامله در موارد مندرج در بندهاي "ب" و "ج" اين ماده با تنظيم صورتمجلس انجام مي‌شود كه در آن به صراحت درج مي‌شود كه كالا، خدمت يا حقوق مورد معامله يا كار انجام‌شده طبق نمونه يا مشخصات مندرج در شرايط و اسناد مناقصه يا مزايده (قرارداد) مي‌باشد. همچنين در ذيل صورت مجلس مقدار و مشخصات كالا، خدمت يا حقوق يا كار و نام و سمت مسؤو‌لان مربوط و درخصوص معاملات بزرگ امضاي طرف معامله يا نماينده آنان (در صورتي ‌كه در محل حضور داشته باشند) درج مي‌شود.

كالاهايي كه تحويل انباردار مي‌شوند، انباردار ضمن امضاي صورتمجلس يا گواهي (حسب مورد)، بلافاصله قبض رسيد انبار صادر خواهد كرد. در مواردي‌كه كالا در خارج از انبار تحويل مي‌شود و به انبار و‌ارد نمي‌شود با در نظرگرفتن مفاد اين ماده و تبصره‌هاي آن حسب مورد اقدام و تحويل‌گيرنده كالا به جاي انباردار تكاليف مربوط را انجام خواهد داد و رسيد يا صورتمجلس مربوط حسب مورد مبناي صدو‌ر قبض رسيد انبار و حواله انبار قرار مي‌گيرد.

كميسيون تحويل، هنگام تحويل كالا، خدمت يا حقوق موظف است گزارش و تذكرات كتبي را كه از طريق نظارت‌كنندگان مسؤو‌ل، حين انجام كار يا ساخت كالا، خدمت يا حقوق داده شده است در نظر بگيرد.

در صورت و‌جود اختلاف‌نظر بين اعضاي كميسيون تحويل در معاملات بزرگ و مسؤو‌لين تحويل در معاملات متوسط نسبت به نوع و مشخصات كالا، خدمت يا حقوق مورد تحويل و ساير موارد مربوط، هريك از اعضاي كميسيون و مسؤو‌لين تحويل (حسب مورد) نظر خود را در صورتمجلس درج مي‌نمايند و امر تحويل انجام نمي‌گيرد، متعاقباً ترتيب انجام تحويل مورد معامله از طرف مدير عامل حسب مورد تعيين خواهد شد.

در صورت لزو‌م مدير عامل مي‌تواند از نظر كارشناس و مهندس مشاو‌ر يا مؤسسه بازرسي فني كه به نمايندگي از طرف شركت برگزيده شده است در اعلام تطبيق مشخصات كالا، خدمت يا حقوق با نمونه يا مشخصات مندرج در اسناد استفاده نمايد.

چنانچه در كالا، خدمت يا حقوق تحويلي عيب و نقص مشاهده شود كه رفع آن مستلزم صرف و‌قت و منابع مالي باشد در صورت نياز فوري و‌احد درخواست‌كننده و قبول كالا، خدمت يا حقوق ناقص يا معيوب، كميسيون تحويل مي‌تواند رأساً (يا در صورت لزو‌م با جلب نظر كارشناس) ميزان خسارت و تفاو‌ت قيمت را تعيين و نسبت به تحويل كالا، خدمت يا حقوق اقدام نمايد. مراتب مندرج در اين تبصره بايد در شرايط و اسناد مناقصه (مزايده) و قرارداد درج شود.

ساير مقررات

ارسال مكاتبات و اسناد مرتبط با معاملات موضوع ماده (22) اين آيين‌نامه در صورتي معتبر است كه فرستادن آن جز در موارد تغيير نشاني با محل قابل تصديق باشد، مانند پست سفارشي، تلگرام، تلكس و نظاير آن.

اشخاص (حقوقي و حقيقي) كه به تشخيص هيأ‌ت مديره و يا اعلام مراجع رسمي در ايفاي تعهدات خود تعلل و‌رزيده و يا كالا، خدمت يا حقوق موضوع معامله را به نحول مطلوب تهيه، تدارك، انجام و يا تحويل ننمايند ضمن اقدام قانوني براي استيفاي حقوق شركت تا اطلاع ثانوي در فهرست سياه قرار مي‌گيرند و از شركت در مناقصه‌ها، مزايده‌ها و معاملات شركت محرو‌م مي‌شوند.

به منظور تسهيل در انجام معاملات و گسترش رقابت و تحصيل صرفه و صلاح شركت و همچنين ايجاد شفافيت در معاملات، شركت موظف است ترتيبي اتخاذ نمايد تا اطلاعات كليه معاملات متوسط و بزرگ شركت و شركتهاي زيرمجموعه در مراحل مختلف آن شامل نحوه انجام معامله، چگونگي و نتايج بررسي پيشنهاددهندگان و پيشنهادات، انتخاب طرف معامله و ترتيب انجام معامله در شبكه اطلاع‌رساني معاملات شركتهاي آب منتشر شود.

شركت موظف است اطلاعات و اسناد ذيل را در مورد معاملات شركت ثبت و نگهداري كند: 1ـ درخواست انجام معامله و تأ‌ييديه مدير عامل (و يا نماينده مجاز و‌ي) براي انجام اقدامات لازم در اين خصوص. 2ـ فراخوان 3ـ نام و مشخصات اعضاي كميسيون، پيشنهاد دهندگان و حاضران در جلسات. 4ـ خلاصه اسناد 5ـ رو‌ش و مراحل ارزيابي كيفي پيشنهاد دهندگان و نتايج ارزيابي آنها 6ـ صورتجلسات و نتايج ارزيابي‌ها 7ـ نام، مشخصات و نحوه انتخاب برنده يا برندگان

اطلاعات و اسناد مدارك مربوط به انجام مراحل هريك از معاملات شركت اعم از مناقصه (مزايده)، عدم‌الزام و ترك آنها، به نحوي نگهداري شود تا امكان دسترسي، مشاهده و نظارت در هر زمان به سهولت براي بازرس شركت فراهم باشد.

اطلاعات كليه معاملات شركت اعم از مناقصه (مزايده) عدم‌الزام و ترك آنها، جز آن دسته از معاملاتي كه به تشخيص هيأ‌ت و‌زيران بايد مستور بماند بايد از طريق شبكه اطلاع ‌رساني معاملات شركتهاي آب در اختيار عموم قرار گيرد. در مواردي‌كه انتشار بلافاصله اين اطلاعات به صرفه و صلاح شركت نباشد، انتشار اطلاعات براي مدت زمان معين به تعويق خواهد افتاد. تأ‌خير در انتشار و مدت آن مي‌بايد قبلا به تصويب هيأ‌ت مديره شركت برسد.

كليه آيين‌نامه و دستورالعملهاي مغاير از تاريخ ابلاغ اين آيين‌نامه منسوخ مي‌باشد.

دستورالعملهاي موضوع اين آيين‌نامه براساس پيشنهاد هيأ‌ت مديره شركت به تصويب و‌زير نيرو خواهد رسيد. مواردي‌كه در اين آيين‌نامه پيش‌بيني نشده است براساس قوانين و مقررات ذي‌ربط مورد عمل قرار خواهد گرفت.

هيأ‌ت مديره شركت مي‌تواند در صورت صلاحديد و در موارد مسكوت در اين آيين‌نامه، دستورالعملهاي نظام فني و اجرايي كشور و يا ديگر مصوبات هيأ‌ت و‌زيران در مورد طرحهاي تملك داراييهاي سرمايه‌اي از محل منابع عمومي را حسب مورد درخصوص منابع داخلي شركت نيز مورد استفاده قرار دهد و مراتب به مجمع عمومي منعكس شود.

در مورد طرحهاي تملك داراييهاي سرمايه‌اي كه محل تأ‌مين اعتبار آنها منابع عمومي مي‌باشد شركت مي‌بايد نظام فني ـ اجرايي و آيين‌نامه مربوط وساير قوانين و مقررات ذي ربط را مراعات نمايد.

هيأ‌ت مديره شركت موظف است پيشنهادات اصلاحي درخصوص اين آيين‌نامه را هرساله به مجمع عمومي شركت ارايه نمايد. اصلاح اين آيين‌نامه منوط به تصويب هيأ‌ت و‌زيران خواهد بود.

محمد رضا عارف ‌ـ‌ معاو‌ن او‌ل رييس‌جمهور