رأي شماره 124293 هيأت تخصصي شوراهاي اسلامي ديوان عدالت اداري با موضوع رد شكايت ابطال تبصره 3 بند 1 مصوبه شماره 3089 /1 /92 مورخ 1393/12/28 عوارض ارزش افزوده ناشي از اجراي طرح ها

هيأت تخصصي شوراهاي اسلامي * شماره پرونده: هـ ت/0200361 * شماره دادنامه سيلور: 140431390000124293 تاريخ: 1404/01/24 * شاكي: آقاي مهرعلي مرادپور فرزند حسين باوكالت فرامرز محمدي * طرف شكايت: شوراي اسلامي شهركرد * موضوع شكايت و خواسته: ابطال تبصره 3 بند 1 مصوبه شماره 3089 /1 /92 مورخ 1393/12/28 عوارض ارزش افزوده ناشي از اجراي طرح ها ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ * شاكي دادخواستي به طرفيت شوراي اسلامي شهركرد به خواسته ابطال تبصره 3 بند 1 مصوبه شماره 3089 /1 /92 مورخ 1393/12/28 عوارض ارزش افزوده ناشي از اجراي طرح ها به ديوان عدالت اداري تقديم كرده كه به هيأت عمومي ارجاع شده است متن مقرره مورد شكايت به قرار زير مي باشد : تبصره3: ارزش افزوده فوق براي املاكي است كه متراژ واقع در تعريض آن كمتر از يك سوم كل سطح باشد در غيراين صورت ارزش افزوده توسط كارشناس رسمي دادگستري ارزيابي خواهد شد . * دلايل شاكي براي ابطال مقرره مورد شكايت : 1 ـ شوراي اسلامي شهر شهركرد مصوبه مورد شكايت را عطف به ماسبق نموده درحالي كه به موجب ماده 4 قانون مدني اثر قانون نسبت به آينده مي باشد . 2 ـ در مصوبه مورد شكايت عدم بهاي تملك املاك را با تهاتر با وجه عوارض حق مشرفيت تعيين تكليف نموده است كه اين امر مغاير با اصل تسليط و مالكيت مشروع اشخاص مي باشد. لذا ابطال مصوبه مورد استدعاست . * خلاصه مدافعات طرف شكايت : شوراي اسلامي شهر شهركرد به موجب لايحه دفاعيه مورخ 1402/9/13 اعلام نموده 1ـ مصوبه مورد شكايت در راستاي بند 16 ماده 80 قانون تشكيلات وظايف و انتخاب شوراهاي اسلامي و انتخاب شهرداران مصوب 1375 تصويب شده است . 2 ـ در مصوبه مورد شكايت تشريفات زماني تصويب مصوبه وفق تبصره 1 ماده 50 قانون ماليات بر ارزش افزوده رعايت شده است . هيأت تخصصي شوراهاي اسلامي ديوان عدالت اداري با حضور اعضا تشكيل، پس از ملاحظه پرونده و اسناد و مدارك موجود در آن و بعد از قرائت گزارش عضو مميز و بررسي و انجام مشاوره به اتفاق آراء اعضاء حاضر به شرح ذيل مبادرت به صدور رأي مي نمايد . رأي هيأت تخصصي شوراهاي اسلامي طبق بند 16 ماده 80 قانون تشكيلات، وظايف و انتخابات شوراهاي اسلامي كشور و انتخاب شهرداران مصوب 1375 با اصلاحات و الحاقات بعدي تصويب لوايح برقراري يا لغو عوارض شهر و همچنين تغيير نوع و ميزان آن با در نظر گرفتن سياست هاي عمومي دولت از سوي وزارت كشور اعلام مي شود. از جمله وظايف و مسئوليت هاي شوراي اسلامي شهرها ست. و در تبصره يك ماده 50 قانون ماليات برارزش افزوده مصوب سال 1387 وضع عوارض محلي جديد كه تكليف آنها در اين قانون مشخص نشده باشد با رعايت مقررات مربوطه تجويز شده است. تبصره 3 بند يك عوارض ارزش افزوده حاصل از اجراي طرح ها در سال 1393 مصوب شماره 3089 /1 /92 مورخ 1393/12/28 مصوب شوراي اسلامي شهركرد مغاير قانون و خارج از حدود اختيارات نبوده و به استناد مواد 12 و 84 قانون ديوان عدالت اداري مصوب سال 1390 با اصلاحات سال 1402 رأي به رد شكايت صادر مي شود. اين رأي ظرف بيست روز از تاريخ صدور از سوي رئيس محترم ديوان يا ده نفر از قضات محترم ديوان عدالت اداري قابل اعتراض است . رئيس هيأت تخصصي شوراهاي اسلامي ديوان عدالت اداري ـ رحمان پيوست