دستور العمل ساماندهي حقوق و مزاياي مديران عامل و اعضاي هيات مديره شركت هاي دولتي و بانك هاي انتفاعي

هيئت وزيران در جلسه7 / 4 / 1402 به پيشنهاد شماره 23917 مورخ16/ 3/ 1402 سازمان اداري و استخدامي كشور (با همكاري سازمان برنامه و بودجه كشور و وزارت امور اقتصادي و دارايي) و به استناد جزء (3) بند (ط) تبصره (2) ماده واحده قانون بودجه سال 1402 كل كشور و تأييد شوراي حقوق و دستمزد، دستورالعمل ساماندهي حقوق و مزاياي مديران عامل و اعضاي هيئت مديره / هيئت عامل شركت­ هاي دولتي، بانك ­ها و مؤسسات انتفاعي وابسته به دولت و شركت ­هاي تابع و وابسته به آنها و شركت ­هاي تحت مديريت دولت را به شرح زير تصويب كرد:

در اين دستورالعمل، اصطلاحات زير در معاني مشروح مربوط به كار مي­ روند:

دستگاه اجرايي: دستگاه­ هاي اجرايي موضوع ماده (29) قانون برنامه پنجساله ششم توسعه اقتصادي،‌ اجتماعي و فرهنگي جمهوري اسلامي ايران.

قانون: قانون بودجه سال 1402 كل كشور.

شركت دولتي: شركت ­هاي موضوع ماده (4) قوانين مديريت خدمات كشوري و محاسبات عمومي كشور و شركت ­هايي كه شمول قوانين و مقررات عمومي بر آنها مستلزم ذكر يا تصريح نام است.

شركت تابعه: شركت داراي شخصيت حقوقي مستقل كه بيش از پنجاه درصد (50%) از سهام يا سرمايه آنها مجتمعاً يا منفرداً متعلق به دستگاه اجرايي يا شركت هاي تابع آنها باشد.

شركت وابسته: شركت داراي شخصيت حقوقي مستقل كه پنجاه درصد (50%) يا كمتر از (50%) از سهام يا سرمايه آن مجتمعاً يا منفرداً متعلق به دستگاه اجرايي يا شركت­ هاي تابعه آنها باشد و يا حداقل يكي از اعضاي هيئت مديره آنها توسط دستگاه اجرايي تعيين مي ­شود.

شركت تحت مديريت دولت: شركت داراي شخصيت حقوقي مستقل كه حداكثر پنجاه درصد (50%) از سهام يا سرمايه آن متعلق به دستگاه اجرايي، شركت دولتي يا مؤسسه و نهاد عمومي غير دولتي بوده و اكثريت اعضاي هيئت مديره آن مستقيم يا غير مستقيم حسب مورد توسط دستگاه ­هاي اجرايي يا مؤسسه و نهاد عمومي غيردولتي يا بر اساس نظر دستگاه هاي اجرايي يا مؤسسه و نهاد عمومي غيردولتي تعيين مي ­شود.

مديران مشمول: مديران عامل و اعضاي هيئت مديره/ هيئت عامل شركت هاي مندرج در ماده (2) اين دستورالعمل.

كارگروه: كارگروهي متشكل از نمايندگان سازمان برنامه و بودجه كشور، سازمان اداري و استخدامي كشور، وزارت امور اقتصادي و دارايي كه وظيفه تأييد نماگرهاي ارزيابي بهره­ وري تهيه شده از سوي سازمان ملي بهره­ وري ايران، بررسي نتايج عملكرد و تأييد پاداش مديران مشمول را بر عهده دارد. دبيرخانه اين كارگروه در سازمان ملي بهره وري ايران مستقر است.

دايره شمول اين دستوالعمل بر اساس مفاد جزء هاي (1) و (2) و قسمت اخير جزء (3) بند (ط) تبصره (2) قانون، به شرح زير مي ­باشد:

شركت هاي دولتي، بانك ­ها و مؤسسات انتفاعي وابسته به دولت مندرج در پيوست شماره (3) قانون، شركت ­هاي تابعه، وابسته و تحت مديريت آنها.

شركت ­ها و مؤسسات دولتي كه شمول قوانين و مقررات عمومي نسبت به آنها مستلزم ذكر يا تصريح نام است، نظير شركت هاي تابعه، وابسته و تحت مديريت وزارت نفت، بانك مركزي جمهوري اسلامي ايران، سازمان گسترش و نوسازي صنايع ايران و شركت­هاي تابعه، وابسته و تحت مديريت آن، سازمان توسعه و نوسازي معادن و صنايع معدني ايران و شركت ­هاي تابعه، وابسته و تحت مديريت آن.

شركت ­هاي تابعه، وابسته و تحت مديريت مؤسسات و نهادهاي عمومي غيردولتي.

شركت هاي تابعه، وابسته و تحت مديريت دانشگاه آزاد اسلامي.

شركت ­هاي تابعه، وابسته و تحت مديريت وزارت دفاع و پشتيباني نيروهاي مسلح.

شركت هاي تابعه، وابسته و تحت مديريت سازمان انرژي اتمي ايران.

شركت ­هاي تابعه، وابسته و تحت مديريتي كه در اجراي قانون اجراي سياست­ هاي كلي اصل چهل و چهارم (44) قانون اساسي بخشي از سهام يا سرمايه آنها به بخش غيردولتي واگذار شده است، مادامي كه مديرعامل و هيئت مديره آنها بر اساس نظر دولت تعيين مي­ گردد.

اجراي اين دستورالعمل در خصوص شركت هاي تابعه، وابسته و تحت مديريت نيروهاي مسلح و سازمان انرژي اتمي ايران مبتني بر اقتضائات خاص خود، تابع شيوه­ نامه­ هايي است كه حسب مورد با پيشنهاد دستگاه­ هاي مذكور توسط سازمان اداري و استخدامي كشور، سازمان برنامه و بودجه كشور و وزارت امور اقتصادي و دارايي ظرف يك ماه از تاريخ ابلاغ اين دستورالعمل تهيه و ابلاغ مي ­شود.

اين دستورالعمل صرفاً شامل اعضاي هيئت مديره / هيئت عامل و مديران عاملي است كه به نمايندگي دستگاه­ هاي اجرايي يا بر اساس نظر دستگاه­ هاي اجرايي در شركت­ هاي مذكور حضور دارند.

در موارد خاص دستگاه­ هايي كه بر اساس ضوابط و مقررات ذي­ ربط، مديران عامل و اعضاي هيئت مديره/ هيئت عامل شركت­ هاي تابعه، وابسته و تحت مديريت خود را با حفظ سمت و پست سازماني از كارمندان دستگاه اصلي انتخاب مي­ نمايند نيز ملزم به رعايت مفاد اين دستورالعمل مي ­باشند.

امتياز شغلي مديران مشمول متناسب با هر يك از سطوح تعيين شده در دستورالعمل احراز صلاحيت مديران عامل و اعضاي هيئت مديره / هيئت عامل و همچنين افرادي كه به نمايندگي صاحب سهم دولت در شركت­ ها به عنوان عضو هيئت مديره / هيئت عامل معرفي مي­ شوند، مطابق جدول شماره (1) به شرح زير تعيين مي ­شود: جدول شماره (1) رديف سطح شركت/ ساير اشخاص حقوقي موضوع دستورالعمل رده ­بندي گروه­ها امتياز حق شغل مديران عامل امتياز حق شغل هيئت مديره/هيئت عامل 1 الف الف 1 27000 24500 الف 2 26000 23000 2 ب ب 1 24500 20000 ب 2 21500 17000 3 ج ج 1 18500 15500 ج 2 و د 16500 13500

در شركت ­هايي كه داراي هر دو ركن «هيئت مديره» و «مديرعامل و هيئت عامل» هستند، ركن هيئت مديره مورد نظر است.

امتيازات حق شاغل و فوق­ العاده­ هاي موضوع ماده (68) قانون مديريت خدمات كشوري و همچنين ساير پرداخت­ هاي مستمر بر اساس مفاد قانون مذكور و مقررات مربوط محاسبه مي­ شود.

ميزان فوق ­العاده ويژه موضوع بند (10) ماده (68) قانون مديريت خدمات كشوري براي مديران مشمول به ميزان حداكثر پنجاه درصد (50%) سقف امتيازات مجموع حقوق ثابت (حق شغل و حق شاغل) و فوق­ العاده­ هاي مستمر (فوق ­العاده شغل، فوق ­العاده ايثارگري، فوق­ العاده سختي شرايط محيط كار و كار در محيط­ هاي غيرمتعارف) تعيين مي شود.

پرداخت ­هاي غيرمستمر از جمله فوق ­العاده اضافه كار، هزينه سفر و مأموريت روزانه داخل و خارج از كشور اشخاص حقوقي موضوع اين دستورالعمل براساس ضوابط و مقررات قانون مديريت خدمات كشوري و ضوابط اجرايي قانون موضوع تصويب ­نامه شاره 42009 / ت61266هـ مورخ 10 / 3 / 1402 و اصلاحات بعدي آن پرداخت مي­ شود.

پرداخت هرگونه وجه بابت حق­ التأليف، حق­ التدريس، حق­ التحقيق، حق الترجمه و فوق ­العاده پژوهش (پژوهانه) به مشمولين اين دستورالعمل ممنوع است.

در موارد ويژه، فوق­ العاده خاص به مديران مشمول بر اساس سطح بهره­ وري و ويژگي­ هاي خاص شركت نظير سهم شركت در افزايش درآمد ملي و درجه حساسيت فعاليت­ هاي شركت براي كشور با تأييد كارگروه و شوراي حقوق و دستمزد به ميزان حداكثر تا صددرصد (%100) امتياز شغلي موضوع جدول شماره (1) اين دستورالعمل قابل پرداخت است.

پرداخت اين فوق ­العاده به عنوان يكي از اقلام غيرحكمي بوده و در رسيد (فيش)­ هاي حقوقي آنها درج مي­ شود.

مديران مشمول در تمامي سطوح و رتبه ­هاي شركت ­ها به صورت يكسان از تسهيلات رفاهي به شرح زير بهره مند مي ­شوند:

خدمات رفاهي (مناسبتي) به شرح جدول شماره (2): جدول شماره (2) رديف مناسبت‌ها مبلغ پرداختي به همه مشمولان نحوه پرداخت به ازاي (مبالغ به ريال) سرپرستي خانواده فرزند اول فرزند دوم فرزند سوم به ازاي فرزند چهارم و بيشتر، هريك 1 ايام مذهبي عيد سعيد مبعث 000ر000ر10 000ر600ر3 000ر200ر1 000ر800ر1 000ر400ر2 000ر000ر3 2 ماه مبارك رمضان 000ر000ر10 000ر600ر3 000ر200ر1 000ر400ر2 000ر600ر3 000ر800ر4 3 عيد سعيد غديرخم و عيد سعيد قربان 000ر000ر10 000ر600ر3 000ر200ر1 000ر800ر1 000ر400ر2 000ر000ر3 4 ولادت‌ها سالروز ولادت حضرت محمد (ص) 000ر000ر10 000ر600ر3 000ر200ر1 000ر800ر1 000ر400ر2 000ر000ر3 5 سالروز ولادت حضرت فاطمه(س) و سالروز ولادت امام علي(ع) 000ر000ر10 به كاركنان زن به مناسبت سالروز ولادت حضرت فاطمه (س) (روز زن) و به كاركنان مرد به مناسبت سالروز ولادت حضرت علي (ع) (روز مرد) 6 اعياد شعبانيه 000ر000ر10 000ر600ر3 000ر200ر1 000ر800ر1 000ر400ر2 000ر000ر3 7 ملي سالروز پيروزي انقلاب اسلامي (22 بهمن) 000ر000ر10 000ر600ر3 000ر200ر1 000ر800ر1 000ر400ر2 000ر000ر3 8 بازگشايي مدارس و دانشگاه‌ها 000ر000ر10 به ازاي هر فرزند دانش آموز يا دانشجوي تحت تكفل 9 دستگاهي روز كارمند 000ر000ر10 نظير روز معلم، روز پرستار، روز كارمند، و نظاير آن صرفا يك بار در سال

بهره­ مندي يكسان از بيمه تكميلي، همانند ديگر كاركنان شاغل در شركت بدون لحاظ جايگاه و سمت سازماني.

پرداخت­ هاي غيرنقدي و بهره­ مندي از امكانات رفاهي شركت، همانند ديگر كاركنان شاغل در شركت بدون لحاظ جايگاه و سمت سازماني.

مديرعامل شركت و اعضاي هيئت مديره به استثناي اشخاص حقوقي حق ندارند هيچگونه وام يا اعتبار از شركت تحصيل نمايند و شركت نمي­ تواند ديون آنان را تضمين يا تعهد كند.

پاداش سالانه مديران مشمول، با لحاظ گزارش ارزيابي وضعيت بهره ­وري شركت كه توسط سازمان ملي بهره ­وري ايران ارائه مي ­شود و با رعايت قوانين و مقررات مربوط از جمله ماده (84) قانون الحاق برخي مواد به قانون تنظيم بخشي از مقررات مالي دولت (2) مصوب 1393 و قانون اصلاح ماده (241) لايحه قانوني اصلاح قسمتي از قانون تجارت مصوب 1395 توسط مجمع عمومي ساليانه شركت با توجه به سطح بهره ­وري شركت مطابق جدول شماره (3) به شرح زير تعيين و پرداخت مي ­شود: جدول شماره (3) سطح بهره وري شركت نمره ارزيابي وضعيت بهره­ وري شركت سقف پاداش عالي 90 و بالاتر سه ماه حقوق و مزاياي مندرج در حكم كارگزيني بسيار خوب 80 الي 89 دو ماه حقوق و مزاياي مندرج در حكم كارگزيني خوب 70 الي 79 يك ماه حقوق و مزاياي مندرج در حكم كارگزيني متوسط 50 الي 69 نصف حقوق و مزاياي ماهانه مندرج در حكم كارگزيني ضعيف 49 و پايين تر پرداخت نمي­شود

پرداخت پاداش موضوع اين ماده براي سطوح بهره ­وري بسيار خوب و عالي پس از تأييد كار گروه و در سطح خوب و متوسط توسط مجمع عمومي ساليانه شركت با توجه به جدول شماره (3) اين ماده تعيين و پرداخت مي ­شود.

پرداخت پاداش موضوع اين ماده به مديران مشمول منوط به ارائه اطلاعات مالي و عملكردي شركت به سازمان ملي بهره ­وري ايران، بر اساس شيوه­ نامه­ اي است كه اين سازمان حداكثر يك­­ ماه پس از ابلاغ اين دستورالعمل ابلاغ خواهد نمود. وظيفه تأييد صحت اطلاعات مالي و عملكردي مذكور بر عهده حسابرس منتخب شركت است.

گزارش پرداخت ارقام ريالي فوق و مستندات مربوط به آن بايد در سامانه حقوق و مزايا بلافاصله پس از پرداخت درج شود.

پرداخت پاداش عملكرد به مديران مشمول بر اساس ضوابط مذكور در اين ماده قابل اعطا مي ­باشد. رعايت ساير ضوابطي كه در ماده (44) آيين ­نامه انتظام­ بخشي، شفاف ­سازي و ضابطه­ مند سازي درآمدها و هزينه­ هاي شركت­ هاي دولتي موضوع تصويب ­نامه شماره 53827 / ت61271هـ مورخ 29 / 3 / 1402 براي مديران مشمول تصريح شده است، علاوه بر موارد مندرج در اين ماده الزامي است.

در صورتي كه گزارش ارزيابي وضعيت بهره وري شركت هاي مشمول تا پيش از برگزاري مجمع عمومي عادي سالانه در اختيار رييس مجمع عمومي قرار نگيرد،‌ مجامع عمومي مجازند نسبت به پرداخت پاداش عملكرد به مديران به صورت علي الحساب تا زمان ارايه گزارش يادشده اقدام نمايند.

حق جلسه ماهانه اعضاي غيرموظف هيئت مديره / هيئت عامل اشخاص حقوقي مشمول اين دستورالعمل با تصويب مجمع عمومي آنها به مبلغ هر جلسه به شرح جدول شماره (4) اين دستورالعمل و حداكثر تا دو جلسه در ماه و با رعايت سقف مقرر در ماده (84) قانون الحاق برخي مواد به قانون تنظيم بخشي از مقررات مالي دولت (2) قابل پرداخت مي ­باشد: جدول شماره (4) گروه شركت شركت هاي گروه الف شركت هاي گروه ب شركت هاي گروه ج و د امتياز 12000 9000 6000

امتيازات مندرج در اين دستورالعمل با اعمال ضريب ريالي حقوق سالانه مصوب هيئت وزيران (كه در سال 1402 به ميزان (024ر4) ريال است) محاسبه مي­ شود.

در پرداخت تمامي موارد مندرج در اين دستورالعمل، رعايت سقف خالص پرداختي متوسط ماهانه موضوع بند (ج) تبصره (12) قانون براي مديران مشمول الزامي است.

مفاد اين دستورالعمل از تاريخ ابلاغ لازم­ الاجرا است. تمامي شركت ­هاي مشمول و دستگاه ­هاي اجرايي مسئول و ساير اشخاص حقوقي مشمول اين دستورالعمل موظفند حقوق و مزاياي مديران عامل و اعضاي هيئت مديره / هيئت عامل موظف و حق جلسه اعضاي غيرموظف خود را در سقف بودجه مصوب قانوني با رعايت ماده (75) قانون الحاق برخي مواد به قانون تنظيم بخشي از مقررات مالي دولت (2) و مطابق اين دستورالعمل و با رعايت سقف تعيين شده براي خالص حقوق و مزاياي مستمر و غيرمستمر و ساير تكاليف مربوط در قوانين بودجه سالانه پرداخت كنند. تخلف از اجراي اين دستورالعمل در حكم تصرف غير قانوني در اموال عمومي است.

وزارت امور اقتصادي و دارايي مكلف است با همكاري سازمان برنامه و بودجه كشور در راستاي انتظام بخشي و شفاف ­سازي شركت­ هاي موضوع اين دستورالعمل، فهرست تمامي اين شركت ­ها را در اختيار كارگروه قرار دهد.

هر نوع پرداخت خارج از شمول قوانين و مقررات و مفاد اين دستور العمل به مديران مشمول، ممنوع بوده و حسابرسان مستقل و بازرسان قانوني موظف به انعكاس آن در گزارشات خود مي ­باشند. نظارت بر حسن اجراي اين دستورالعمل با رعايت ماده (71) قانون احكام دائمي برنامه­ هاي توسعه كشور مصوب 1395 بر عهده بالاترين مقام دستگاه اجرايي ذي ­ربط است.

معاون اول رئيس‌ جمهور - محمد مخبر