آيين نامه اجرايي ايجاد شهر كودك و نوجوان توسط بخش غيردولتي

هيئت وزيران در جلسه 1404/5/26 به پيشنهاد وزارت آموزش و پرورش و به استناد بند (چ) ماده (۸۹) قانون برنامه پنج ساله هفتم پيشرفت جمهوري اسلامي ايران مصوب ۱۴۰۳،آيين نامه اجرايي ايجاد شهر كودك و نوجوان توسط بخش غيردولتي را به شرح زير تصويب كرد:

در اين آيين نامه، اصطلاحات زير در معاني مشروح مربوط به كار مي روند:

كودك (طفل) و نوجوان: به شرح تعاريف مندرج در بندهاي (الف) و (ب) ماده (۱) قانون حمايت از اطفال و نوجوان مصوب ۱۳۹۹.

وزارت: وزارت آموزش و پرورش.

كانون: كانون پرورش فكري كودكان و نوجوانان.

سازمان: سازمان برنامه و بودجه كشور.

قانون: قانون برنامه پنج ساله هفتم پيشرفت جمهوري اسلامي ايران مصوب ۱۴۰۳.

شهر كودك و نوجوان: مؤسسه اي كه توسط بخش غيردولتي با مجوز كانون در چهارچوب ضوابط اين آيين نامه ايجاد مي شود.

مؤسس: بخش غيردولتي كه با مجوز كانون نسبت به ايجاد شهر كودك و نوجوان در چهارچوب ضوابط اين آيين نامه اقدام مي كند.

اهداف ايجاد شهر كودك و نوجوان با رعايت چهارچوب سند تحول بنيادين آموزش و پرورش و ساير قوانين و مقررات مربوط، به شرح زير است:

تقويت ايمان و تربيت و اخلاق اسلامي و ترويج سبك زندگي ايراني- اسلامي در كودكان و نوجوانان.

ايجاد امكانات لازم جهت رشد و پرورش فكري كودكان و نوجوانان و كمك به شكوفايي استعدادهاي ايشان.

فراهم آوردن فضاهاي امن و مناسب براي بازي و يادگيري و توسعه مهارت هاي اجتماعي و فردي كودكان و نوجوانان.

ارتقاء فعاليت هاي علمي، فرهنگي، آموزشي، اجتماعي و فراغتي كودكان و نوجوانان.

تأمين بهداشت و سلامت جسمي، رواني و اجتماعي كودكان و نوجوانان.

ترويج مشاركت و تعامل پذيري عوامل سهيم و مؤثر در نظام تعليم و تربيت، به ويژه خانواده ها، كودكان و نوجوانان در برنامه ها و فعاليت هاي تربيتي و اجتماعي.

ارتقاي مشاركت كودكان و نوجوانان در شكل دهي به شهر دوستدار كودك.

شهر كودك و نوجوان بايد بر اساس شاخص ها و الزامات زير و در موارد مقتضي با اخذ مجوز از مراجع ذي صلاح و رعايت استانداردها و ضوابط تخصصي دستگاه هاي مربوط طراحي و بهره برداري شود:

امنيت و ايمني: رعايت مواردي ازقبيل محافظت در برابر خطرات فيزيكي (نظير سقوط، برخورد با اشياء تيز يا سطوح سخت)، استفاده از مواد و رنگ هاي غيرسمي و سازگار با محيط زيست، متناسب بودن تجهيزات و فضاها با شرايط كودكان و نوجوانان و استفاده از تجهيزاتي نظير نرده هاي محافظ و سطوح نرم در طراحي فضاهاي شهر كودك و نوجوان.

متناسب سازي گروه هاي سني: رعايت مواردي ازقبيل طراحي فضاها متناسب با گروه هاي سني مختلف كودك و نوجوان، سازگاري تجهيزات تفريحي و آموزشي با توانايي هاي فيزيكي و ذهني گروه هاي سني مختلف كودك و نوجوان، توجه به خانواده محوري و متناسب سازي شرايط براي فراهم كردن امكان حضور و مشاركت كودكان و نوجوان به همراه خانواده ها.

جذابيت و خلاقيت: رعايت مواردي ازقبيل استفاده از رنگ هاي شاد و جذاب و شكل هاي هندسي خلاقانه و متنوع، به منظور تحريك حس كنجكاوي و خلاقيت كودكان و نوجوانان.

آموزش و يادگيري: توجه به مواردي ازقبيل ايجاد زمينه هاي متنوع براي يادگيري خلاق، تفكر نقاد، مطالعه و كتابخواني، مهارت آموزي و اهداف علمي در فضايي شاد و محيطي مفرح.

دسترسي و فراگيري: ملاحظه مواردي ازقبيل طراحي متنوع فضاها براي فعاليت هاي گروهي و تعاملي و قابل استفاده بودن فضاها براي كودكان و نوجوانان با نيازهاي ويژه.

محيط زيست و پايداري: توجه به موضوعاتي ازقبيل كاهش انواع آلاينده ها، استفاده مسئولانه از منابع طبيعي، مديريت مصرف انرژي، مديريت مصرف آب، استفاده از مواد قابل بازيافت و سازگار با محيط زيست در طراحي فضاها و تجهيزات و ارائه خدمات آموزشي و تفريحي.

فناوري و نوآوري: توجه به الزامات فناورانه و نوآورانه و بهره گيري از هوش مصنوعي در مواردي ازقبيل زيرساخت هاي توسعه رسانه اي، فناوري هاي تعاملي، صفحات لمسي، واقعيت افزوده، واقعيت مجازي، سكوهاي موبايلي، ذهن آگاهي و اينترنت اشياء.

اصول معماري و شهرسازي ايراني-اسلامي: برنامه ريزي، طراحي و بازطراحي فضاها متناسب با هويت ايراني-اسلامي و رعايت مواردي ازقبيل استفاده از الگوها و نقوش ايراني-اسلامي در طراحي فضاها و تجهيزات به منظور تقويت حس زيبايي شناختي و هويت يابي فرهنگي.

فضاهاي جنبي: ايجاد امكاناتي ازقبيل فضاهاي نمايشگاهي، اقتصادي، اقامتي، فروشگاهي، رستوراني، تفريحي، ورزشي و اردوگاهي، نگارخانه، سالن سينما، تئاتر و موسيقي و زيرساخت هاي حمل و نقل سبز متناسب با اهداف و اقتضائات شهر كودك و نوجوان.

انطباق با ضوابط و مقررات طرح هاي جامع و تفصيلي شهري: رعايت ملاحظاتي ازقبيل تناسب اراضي، انطباق كاربري و هم جواري.

شرايط مؤسس به شرح زير است:

تابعيت ايران.

دارا بودن حسن شهرت و نداشتن سوء پيشينه كيفري مؤثر.

حداقل ۲۵ سال سن براي اشخاص حقيقي.

داشتن گواهي تمكن مالي با ارائه مدارك معتبر از مراجع ذي صلاح قانوني.

دارا بودن طرح توجيهي (الگوي كسب وكار) متناسب با اهداف و فعاليت هاي شهر كودك و نوجوان.

موضوع ايجاد شهر كودك و نوجوان و فعاليت هاي مرتبط يا مشابه با آن در چهارچوب مواد (2) و (3) اين آيين نامه بايد در موضوع فعاليت مندرج در اساسنامه اشخاص حقوقي غيردولتي پيش بيني شده باشد.

كانون موظف است در زمان صدور مجوز و انعقاد قرارداد در قالب شرط ضمن عقد، مؤسس را متعهد نمايد حداقل سه درصد (۳ %) از درآمد سالانه خود را براي بهره مندي كودكان و نوجوانان كم برخوردار از امكانات شهر كودك و نوجوان با حفظ كرامت انساني آنها و تحت نظارت كانون در نظر گيرد.

به منظور نظارت بر عملكرد و فعاليت شهرهاي كودك و نوجوان، كارگروهي متشكل از مديرعامل كانون (رئيس كارگروه)، نماينده كانون استاني ذي ربط، نماينده مؤسس و دو نفر صاحب نظر حوزه تعليم و تربيت كودك (با دعوت رئيس كارگروه) با وظايف زير تشكيل مي گردد:

ارزيابي فعاليت هاي بخش غيردولتي و محتواي آموزشي مناسب.

پايش، پيگيري و ارزيابي منظم و دوره اي عملكرد بخش غيردولتي به منظور اطمينان از تحقق اهداف قانون.

ايجاد ساز و كارهاي دريافت نظرات كودكان، نوجوانان، والدين و ديگر ذي نفعان درخصوص عملكرد شهرهاي كودك و نوجوان.

نظارت بر برگزاري دوره هاي آموزشي براي كاركنان بخش غيردولتي به منظور تقويت توانمندي هاي آنان در زمينه هاي آموزشي و پرورشي.

نظارت بر تهيه و توزيع منابع و محتواي مرتبط با نيازهاي كودك و نوجوان.

در دسترس قرار دادن اطلاعات و نتايج ارزيابي ها به صورت عمومي.

ايجاد سازوكار لازم براي ثبت شكايت از عملكرد شهرهاي كودك و نوجوان از قبيل سامانه (سيستم) ثبت شكايت حضوري و برخط با رعايت قانون مديريت داده ها و اطلاعات ملي مصوب ۱۴۰۱.

نظارت بر رعايت تعرفه اعلامي براي ارائه خدمات، تخفيفات و ترجيحات مطابق قوانين و مقررات مربوط.

دبيرخانه كارگروه به منظور ثبت صورتجلسات، مصوبات و تصميمات در كانون تشكيل مي گردد.

دبير كارگروه توسط مديرعامل كانون تعيين مي گردد.

كارگروه موظف است هر ماه يك جلسه با حضور اكثريت اعضا تشكيل دهد.

تصميمات و مصوبات كارگروه با حضور اكثريت مطلق اعضا معتبر و با ابلاغ مديرعامل كانون لازم الاجرا است.

تاييد طرح توجيهي (الگوي كسب وكار)، تاييد صلاحيت هاي عمومي و حرفه اي مديرمسئول معرفي شده از سوي مؤسس، موافقت با چهارچوب كلي برنامه ها و محتواهاي فرهنگي، آموزشي و تربيتي (سرگرمي، خلاقيت، مهارت) منطبق با اهداف مندرج در ماده (۲) اين آيين نامه، احراز رعايت الزامات و شاخص هاي شهر كودك و نوجوان (موضوع ماده (۳) اين آيين نامه) و صدور مجوز ايجاد شهر كودك و نوجوان به مدت ده (۱۰) سال (با قابليت تمديد) بر عهده كانون است.

دستورالعمل پرداخت تسهيلات موضوع اين آيين نامه ظرف سه ماه توسط كانون با همكاري بانك مركزي جمهوري اسلامي ايران و سازمان تهيه و پس از تصويب هيئت عالي بانك مركزي جمهوري اسلامي ايران به بانك هاي عامل ابلاغ مي شود.

وزارت راه و شهرسازي، استانداري ها، شهرداري ها و ساير دستگاه هاي اجرايي ذي ربط، با رعايت قوانين و مقررات مربوط، رأساً يا با معرفي كانون نسبت به در اختيار گذاشتن املاك و اراضي مناسب با حفظ مالكيت عرصه توسط دستگاه ذي ربط و واگذاري حق انتفاع و بهره برداري به مؤسسان واجد شرايط براي ايجاد شهرهاي كودك و نوجوان در مراكز استان ها اقدام مي كنند. پس از واگذاري، مؤسس موظف است ظرف حداكثر سه (۳) سال نسبت به احداث شهر كودك و نوجوان اقدام نمايد، در غير اين صورت اراضي واگذار شده مسترد مي شود.

نظارت بر حسن اجراي اين آيين نامه بر عهده كانون است. كانون مي تواند با اعلام كارگروه موضوع ماده (۶) اين آيين نامه مبني بر عدم رعايت قوانين و مقررات و مفاد قرارداد توسط مؤسس نسبت به تعليق يا لغو مجوز مؤسس اقدام نمايد.

معاون اول رئيس جمهور - محمدرضا عارف