رأي شماره 2947386 هيأت تخصصي فرهنگي، آموزشي و پزشكي ديوان عدالت اداري با موضوع: عدم ابطال مواد 12 و 13 و 19 آيين نامه آموزشي دوره تحصيلي كارشناسي ارشد

هيأت تخصصي فرهنگي، آموزشي و پزشكي * شماره پرونـده: هـ ت/ 0200328 شماره دادنامه سيلور: 140231390002947386 تاريخ:1402/11/11 * شاكي: آقاي سينا سلطاني آذرهريس * طرف شكايت: دانشگاه صنعتي شريف * موضوع شكايت و خواسته: ابطال مواد 12 و 13 و 19 آيين‌ نامه آموزشي دوره تحصيلي كارشناسي ارشد ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ * شاكي دادخواستي به طرفيت دانشگاه صنعتي شريف به خواسته ابطال مواد 12 و 13 و 19 آيين ‌نامه آموزشي دوره تحصيلي كارشناسي ارشد به ديوان عدالت اداري تقديم كرده كه به هيأت عمومي ارجاع شده است متن مقرره مورد شكايت به قرار زير مي ‌باشد: آيين ‌نامه آموزشي دوره تحصيلي كارشناسي ارشد ماده 12: «نمره ارسال شده به اداره كل آموزش دانشگاه (شامل نمره كليه درس ‌ها، دفاع پايان نامه، كارشناسي ارشد و ...» كه به تأييد استاد درس رسيده باشد غير قابل تغيير است و به هيچ وجه قابل تغيير نيست.» ماده 13 : «چنانچه ميانگين نمره‌هاي دانشجو در يك نيمسال تحصيلي، بدون احتساب نمره پايان ‌نامه، كمتر از 14 باشد، دانشجو در آن نيم سال مشروط محسوب مي ‌شود. در صورتي كه ميانگين نمره‌ هاي دانشجو در دو نيمسال كمتر از 14 شود، دانشجو از ادامه تحصيل محروم مي ‌شود.» ماده 19 : «در هر زمان كه مشخص شود دانشجو در دو نيمسال تحصيلي داراي ميانگين نمرات كمتر از 14 بوده، از ادامه تحصل محروم مي‌ شود، حتي اگر به دلايلي مانند تأخير در وصول نمرات، دانشجو در نيمسال بعدي ادامه تحصيل داده يا مشغول انجام پايان‌نامه كارشناسي ارشد شده باشد.» *دلايل شاكي براي ابطال مقرره مورد شكايت: ماده 12 در مواردي كه خطاي انساني موجب ثبت اشتباه نمره مي‌ گردد علي ‌الاطلاق آمده و اين موضوع را هم شامل مي ‌گردد كه اين امر خلاف اصل 40 قانون اساسي و خلاف شرع و قاعده الاضرر است. در خصوص مواد 19 و 13 نيز قيد «هر زمان» و عبارت «بدون احتساب نمره پايان ‌نامه» خلاف اصول كلي علمي، حقوق مكتسبه و مخالف صريح مواد 36 و 37 و 38 و 39 آيين ‌نامه آموزش كارشناسي ارشد مصوب 1388/1/15 شوراي برنامه ‌ريزي آموزش عالي است و در ضمن در بسياري از دانشگاهها من‌جمله تهران عنوان مشروطي به نيمسال (با كمتر از 8 واحد) اطلاق نمي‌شود. كه اين موضوع از مصاديق تبعيض ناروا و مخالف بند نهم اصل 3 قانون اساسي است. * خلاصه مدافعات طرف شكايت: با توجه به اينكه شاكي علاوه بر خواسته ابطال مواد 12 و 13 و 19 آيين ‌نامه آموزشي خواسته ديگري تحت عنوان ابطال رأي اخراج آموزشي و بازگشت به تحصيل را در دادخواست خود ذكر كرده، طرف شكايت صرفاً در خصوص اين خواسته دفاع كرده و در خصوص خواسته ابطال هيچ دفاعي ننموده است. *چنانچه ادعاي مغايرت مقرره مورد اعتراض با موازين شرعي مطرح شده است، نظريه شوراي نگهبان نوشته شود: اطلاق ماده 12 مصوبه مورد شكايت در مواردي كه در تعيين يا ثبت نمرات دانشجويان اشكال و اشتباه وجود داشته باشد به نحوي كه موجب ضرر معتنابه دانشجو شود و نيز نسبت به دانشجوياني كه سابقاً به گونه معتبري مشمول ضوابط متفاوتي شده بودند، خلاف شرع شناخته شد. پرونده شماره هـ ت / 0200328 مبني بر درخواست ابطال مواد (12)، (13) و (19) مجموعه مقررات و آيين‌نامه‌هاي آموزشي دوره كارشناسي ارشد مصوب 1389/2/15 شوراي تحصيلات تكميلي دانشگاه صنعتي شريف، در جلسه مورخ 1402/11/9 هيأت تخصصي فرهنگي، آموزشي و پزشكي مورد رسيدگي قرار گرفت و ماده (12) با نظر فقهاي شوراي نگهبان خلاف شرع مقدس تشخيص شد و در خصوص مواد (13) و (19) مجموعه مقررات و آيين‌نامه‌هاي آموزشي دوره كارشناسي ارشد مصوب 1389/2/15 شوراي تحصيلات تكميلي دانشگاه صنعتي شريف، اكثريت بيش از سه چهارم اعضاء به شرح ذيل مبادرت به صدور رأي نمودند: رأي هيأت تخصصي فرهنگي، آموزشي و پزشكي بر اساس جزء (4) بند «ب» ماده (2) قانون اهداف، وظايف و تشكيلات وزارت علوم، تحقيقات و فناوري مصوب سال 1383، تعيين ضوابط، معيارها و استانداردهاي علمي موسسات آموزش عالي و تحقيقاتي، رشته ‌ها و مقاطع تحصيلي با رعايت اصول انعطاف، پويايي، رقابت و نوآوري علمي از مأموريت‌ هاي اصلي و در حدود اختيارات وزارت علوم، تحقيقات و فناوري در زمينه اداره امور دانشگاه‌ ها و موسسات آموزش عالي تحت پوشش وزارتخانه ياد شده مي ‌باشد و در راستاي ايفاي مأموريت‌ ها و اختيارات فوق، آيين ‌نامه دوره كارشناسي ارشد ناپيوسته در جلسه شماره 714 مورخ 1388/1/15 به تصويب شوراي برنامه ‌ريزي آموزش عالي رسيده است. نظر به اينكه مطابق ماده (8) آيين ‌نامه مذكور: «ميانگين نمرات دانشجو در دو نيمسال نبايد از 14 كمتر باشد.» و برابر قسمت اخير ماده (9) همان آيين ‌نامه: «چنانچه ميانگين نمره دانشجو در نيمسال كمتر از 14 باشد، مشروط تلقي مي ‌شود» و تبصره (1) ماده (14) آيين ‌نامه نيز مشروطي دو نيمسال را از موجبات اخراج دانشجو محسوب مي ‌كند و از طرفي مواد مورد شكايت، واجد حكمي فراتر از احكام مندرج در آيين ‌نامه دوره كارشناسي ارشد ناپيوسته نمي ‌باشد، فلذا مواد (13) و (19) مجموعه مقررات و آيين ‌نامه ‌هاي آموزشي دوره كارشناسي ارشد مصوب 1389/2/15 شوراي تحصيلات تكميلي دانشگاه صنعتي شريف در حدود اختيارات مرجع تصويب‌كننده بوده و مغايرتي با قوانين و مقررات مذكور نداشته و قابل ابطال نمي ‌باشد. اين رأي به استناد بند «ب» ماده (84) قانون ديوان عدالت اداري (اصلاحي مصوب 1402/2/10) ظرف مهلت بيست روز از تاريخ صدور از جانب رئيس محترم ديوان عدالت اداري يا 10 نفر از قضات محترم ديوان عدالت اداري قابل اعتراض بوده و پس از قطعيت، براساس ماده (93) قانون مذكور در رسيدگي و تصميم ‌گيري مراجع قضايي و اداري معتبر و ملاك عمل است. رئيس هيأت تخصصي فرهنگي، آموزشي و پزشكي ديوان عدالت اداري مهدي فرد محمديان