رأي شماره 494371 هيأت تخصصي مالياتي، بانكي ديوان عدالت اداري با موضوع: رد شكايت ابطال ماده 8 آئين نامه ارزيابي شركتها و مؤسسات دانش بنيان مصوب 1400/11/02

هيأت تخصصي مالياتي، بانكي * شماره پرونده: هـ ت/ 0200218 شماره دادنامه سيلور: 140331390000494371 - تاريخ: 1403/02/31 * شاكي: آقاي اميد ياهو * طرف شكايت: نهاد رياست جمهوري * موضوع شكايت و خواسته: ابطال ماده 8 آئين نامه ارزيابي شركتها و مؤسسات دانش بنيان مصوب 1400/11/2 ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ * شاكي دادخواستي به طرفيت نهاد رياست جمهوري به خواسته ابطال ماده 8 آئين نامه ارزيابي شركتها و مؤسسات دانش بنيان مصوب 1400/11/2 به ديوان عدالت اداري تقديم كرده كه به هيأت عمومي ارجاع شده است متن مقرره مورد شكايت به قرار زير مي باشد : ماده 8: «تمامي محصولات شركتهاي دانش بنيان نوع 2 و مستعد دانش بنيان (نوع 3) و نيز محصولات با سطح فناوري 2 در شركتهاي نوع 1 مشمول استفاده از معافيت مالياتي نمي باشند .» * دلايل شاكي براي ابطال مقرره مورد شكايت : مقرره مورد شكايت مغاير با اصل 51 قانون اساسي و ماده 3 قانون حمايت از شركت ها و مؤسسات دانش بنيان و تجاري سازي نوآوريها و اختراعات و تجاوز از حدود اختيارات قانوني مرجع مصوب است زيرا طبق ماده 3 قانون فوق مطلق شركتهاي دانش بنيان بابت درآمد حاصل از كالاها و خدمات دانش بنيان خود از پرداخت ماليات به مدت 15 سال معاف هستند و مقنن تفكيكي بين نوع شركتها و توليدات آنان قائل نبوده و به محض احراز دانش بنيان بودن محصول توسط مراجع ذيصلاح مشمول معافيت مالياتي موضوع ماده 3 قانون مي گردند مع الاسف مطابق مصوبه مورد اعتراض از حيث توليدات بين شركتها تمايز ايجاد شده است كه اين حذف معافيت نقض عرض مقنن در اعطاي معافيت به جهت حمايت از توسعه شركتهاي دانش بنيان بوده و موجب ايجاد مانع در توسعه برخي شركتهاي دانش بنيان مي گردد بنابراين ابطال آن از تاريخ تصويب مورد تقاضاست . به نام خدا با عنايت به عقيده قضات حاضر در جلسه مورخ 1403/2/9 هيأت تخصصي مالياتي بانكي و دفاعيات و اظهارات طرفين در جلسه رسيدگي به شرح ذيل در خصوص پرونده كلاسه هـ ت/ 0200218 با استعانت از درگاه خداوند متعال اقدام به انشاء رأي مي نمايد: رأي هيات تخصصي مالياتي ، بانكي ديوان عدالت اداري نظر به اينكه در مقرره مورد شكايت بيان شده است تمامي محصولات شركت هاي دانش بنيان نوع 2 و مستعد دانش بنيان (نوع 3) و نيز محصولات با سطح فناوري 2 در شركت هاي نوع 1 مشمول استفاده از معافيت مالياتي نمي باشند و از آنجايي كه حسب دفاع معموله در جلسه رسيدگي هيأت تخصصي مالياتي بانكي بيان گرديد بر اساس مفاد آيين نامه ارزيابي شركت ها و مؤسسات دانش بنيان، اختيار تعيين اينكه چه شركتي دانش بنيان بوده و يا چه محصول توليدي از سنخ دانش بنيان مي باشد به هيأت وزيران واگذار شده است و شركت ها و محصولات مندرج در مقرره مورد شكايت، بر اساس تعاريف مندرج در آيين نامه و انطباق با آن هنوز به سطح و مرز دانش بنيان نرسيده اند تا مشمول اطلاق مندرج در ماده 3 قانون شركت هاي دانش بنيان باشند و بر اساس (استانداردهاي) مرجع وضع مصوبه، صرفاً بعضي محصولات شركت هاي دانش بنيان نوع (1) مشمول امتيازات قانون مي گردند و اصولاً تا شركت نوع يك نشود هنوز دانش بنيان نبوده بلكه مستعد و در مسير دانش بنيان شدن مي باشند فلذا با پذيرش دفاعيات و عدم وجود دليل اقناعي برخلاف قانون بودن مصوبه، به استناد بند ب ماده 84 از قانون ديوان عدالت اداري مصوب 1402 رأي به رد شكايت صادر مي نمايد. رأي ياد شده ظرف بيست روز پس از صدور قابل اعتراض از سوي رياست محترم ديوان عدالت اداري يا ده نفر از قضات گرانقدر ديوان عدالت اداري مي باشد . رئيس هيأت تخصصي مالياتي، بانكي ديوان عدالت اداري ـ محمدعلي برومندزاده